黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景之下，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵路徑。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型這道“必答題”。加快中小企業(yè)“實(shí)數(shù)融合”進(jìn)程，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體活力，塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

深刻把握中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)，正在以前所未有的方式為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整帶來深刻影響。在此背景下，各國(guó)都將數(shù)字化發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，紛紛制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、安全保障等領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性布局，加速培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，以期在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型塑造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。與此同時(shí)，近年來我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，數(shù)實(shí)融合進(jìn)程不斷加快。2023年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過12萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重10％左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模超過55萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已超40%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中小企業(yè)發(fā)展及其數(shù)字化轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出“中小企業(yè)能辦大事”，強(qiáng)調(diào)“把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》中多次提及“中小企業(yè)”，明確提出“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”，為進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，明確了重點(diǎn)任務(wù)。在黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心重視下，《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》等一系列促進(jìn)政策陸續(xù)出臺(tái)，圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，不斷加強(qiáng)支持與引導(dǎo)工作，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型營(yíng)造了良好環(huán)境。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)邁向?qū)＞匦碌谋赜芍贰?/strong>中小企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新力量，同時(shí)也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用逐漸深化，數(shù)字化在助力中小企業(yè)降本、增效和提質(zhì)方面發(fā)揮著日益重要的作用。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能有效地提高中小企業(yè)的資源配置效率，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)價(jià)值鏈升級(jí)，兼顧規(guī)?；a(chǎn)與個(gè)性化需求，綜合提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合，整體提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，幫助中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。進(jìn)一步釋放中小企業(yè)創(chuàng)新活力，應(yīng)緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力中小企業(yè)邁向?qū)＞匦掳l(fā)展道路。

精準(zhǔn)研判當(dāng)前中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。近年來，在政產(chǎn)學(xué)研用各方共同努力與推動(dòng)下，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了積極成效。從轉(zhuǎn)型的整體態(tài)勢(shì)來看，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及面不斷擴(kuò)大，數(shù)字化水平穩(wěn)步提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑更加明晰，服務(wù)供給能力持續(xù)提升，轉(zhuǎn)型良好生態(tài)逐漸形成。從企業(yè)角度來看，我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型認(rèn)知持續(xù)深化，在數(shù)字化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理機(jī)制、人才建設(shè)等方面穩(wěn)步推進(jìn)，資金投入力度明顯加大，推進(jìn)轉(zhuǎn)型主觀意愿和內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。

“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型模式加速形成。“鏈主”企業(yè)具有研發(fā)力量足、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，可通過建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供成熟的產(chǎn)品和豐富的行業(yè)數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈能力。一方面，作為行業(yè)龍頭或產(chǎn)業(yè)鏈核心，大企業(yè)可以利用訂單引導(dǎo)、技術(shù)擴(kuò)散和資源共享等方式，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同與互聯(lián)互通，有效輸出轉(zhuǎn)型能力。另一方面，通過SaaS化部署供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，“鏈主”企業(yè)能夠打通產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、采購(gòu)、質(zhì)量管理和庫存等多個(gè)場(chǎng)景的數(shù)字化協(xié)同，從而帶動(dòng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中大中小企業(yè)的協(xié)同轉(zhuǎn)型，形成良性循環(huán)。

企業(yè)轉(zhuǎn)型資源和能力不足構(gòu)成制約。盡管我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著進(jìn)展，但同時(shí)也要看到，部分企業(yè)依然面臨著“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的困局。資金、技術(shù)和人才資源的短缺，使中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨著來自內(nèi)部與外部的雙重挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型意愿與能力受限，進(jìn)而拖慢了相當(dāng)一部分中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有投入成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)、收益量化難等特點(diǎn)，使得部分企業(yè)難以根據(jù)現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的預(yù)期成效進(jìn)行精確評(píng)估，無法形成對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)力方向和實(shí)施路徑的深入理解，從而對(duì)轉(zhuǎn)型持觀望態(tài)度。另外一部分企業(yè)雖然已經(jīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和迫切性有了足夠的認(rèn)知，但在實(shí)踐中不得不面對(duì)軟硬件基礎(chǔ)薄弱、數(shù)字化人才短缺以及融資成本高昂、資金壓力巨大等多重難題，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源的投入上表現(xiàn)得力不從心。

供需兩側(cè)亟需協(xié)同發(fā)力有效銜接。當(dāng)前，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需兩端尚未實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，需求整合不足，供給能力有待提升，中小企業(yè)普遍難以便捷獲得高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型解決方案。從需求側(cè)來看，中小企業(yè)量大面廣，不同行業(yè)不同企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)參差不齊，轉(zhuǎn)型需求因此具有碎片化、多元化的特點(diǎn)。不同的行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)基礎(chǔ)決定了企業(yè)所關(guān)注的轉(zhuǎn)型場(chǎng)景和轉(zhuǎn)型產(chǎn)品也不盡相同。從供給側(cè)來看，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求多樣、利潤(rùn)低且難以通過標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制推廣，定制數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品的投資回報(bào)不成正比，導(dǎo)致服務(wù)商的研發(fā)意愿弱，因而當(dāng)前針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)產(chǎn)品供給尚無法充分滿足企業(yè)的需求。

在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，相當(dāng)一部分中小企業(yè)仍面臨“轉(zhuǎn)型找死、不轉(zhuǎn)等死”的現(xiàn)實(shí)難題，破除數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境，讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，亟需認(rèn)清當(dāng)前存在的供需不匹配問題。供需兩端的不匹配，讓中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中一邊要承擔(dān)成本、技術(shù)和人力的巨大投入，另一邊卻難以獲取與需求精準(zhǔn)匹配的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和解決方案。轉(zhuǎn)型前期投入大、“回血”周期長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，使得中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)資源投入明顯不足，也使得服務(wù)商缺乏有效激勵(lì)，進(jìn)一步加劇了供需之間的不匹配。加快建設(shè)運(yùn)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)滿足行業(yè)和領(lǐng)域共性需求的“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品體系，成為降低企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻，推動(dòng)供需銜接的重點(diǎn)和要點(diǎn)。

多措并舉科學(xué)高效開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作

抓好試點(diǎn)工作，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型有信心。一方面，要做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，用成功范例描繪清晰的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“路線圖”，為廣大中小企業(yè)積極投身數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入信心。通過梳理方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制和典型模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為同一行業(yè)、相似規(guī)模、基礎(chǔ)相當(dāng)?shù)木哂泄残孕枨蟮钠髽I(yè)提供榜樣參考，明晰轉(zhuǎn)型路徑，打造更多符合地方實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶偷湫妥龇?，梳理一批?shù)字化轉(zhuǎn)型細(xì)分行業(yè)，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，在需求側(cè)形成示范效應(yīng)，讓中小企業(yè)“敢轉(zhuǎn)愿轉(zhuǎn)”。另一方面，要充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動(dòng)服務(wù)商探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求、問題和場(chǎng)景清單及供需適配庫，明確投入和產(chǎn)出，培育和展示一批扎根細(xì)分行業(yè)、掌握行業(yè)知識(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本和風(fēng)險(xiǎn)，讓中小企業(yè)對(duì)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成完整的預(yù)期。在供給側(cè)，消除中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型顧慮，增強(qiáng)其能轉(zhuǎn)的信心，堅(jiān)定以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的信念。

聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，培育高水平“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型有能力。一是充分挖掘需求，直擊中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)難點(diǎn)。梳理中小企業(yè)各類場(chǎng)景下數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題、需求和場(chǎng)景清單，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)力方向，梳理思路、優(yōu)化實(shí)踐、提升效能。二是豐富數(shù)字化服務(wù)供給，針對(duì)中小企業(yè)資源有限的特點(diǎn)，從外部產(chǎn)業(yè)生態(tài)著手，支持大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源和能力，開發(fā)集成一批適配轉(zhuǎn)型需求的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。三是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，同時(shí)引導(dǎo)各類資金流入中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，緩解中小企業(yè)融資難題，使企業(yè)有能力將短期經(jīng)營(yíng)需求和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。四是注重人才培養(yǎng)，通過開展課程培訓(xùn)、平臺(tái)線上學(xué)習(xí)和實(shí)踐案例分享，幫助中小企業(yè)管理者和員工提升數(shù)字技能，適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的變化，共同推動(dòng)企業(yè)持續(xù)迭代轉(zhuǎn)型。

深化生態(tài)協(xié)作，推動(dòng)“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”“集群轉(zhuǎn)型”，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型有條件。一是推動(dòng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型，推動(dòng)大企業(yè)通過訂單牽引、技術(shù)擴(kuò)散、資源共享等方式，賦能供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力輸出與業(yè)務(wù)協(xié)同，引領(lǐng)帶動(dòng)鏈上中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“卡位入鏈”，提升強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈能力。二是加強(qiáng)“集群轉(zhuǎn)型”，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等載體的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是打造全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，推動(dòng)央地之間的政策協(xié)同與一體化落地。面向地方中小企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚匯通、應(yīng)用系統(tǒng)融合聯(lián)動(dòng)。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互聯(lián)互通和要素資源配置優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)/集群“化點(diǎn)成珠”“串珠成鏈”“串鏈成網(wǎng)”，全面實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。

作者：中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院副院長(zhǎng)  羅俊章

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