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最近，美國國會眾議院發(fā)布針對兩起波音737 MAX機型墜機事故的調查報告。
 

報告認定，是波音公司和美國聯(lián)邦航空局的共同錯誤導致了空難的發(fā)生。

準確地說，是官商勾結，導致了346人死亡的慘劇。

01

難辭其咎

2018年10月29日和2019年3月10日，兩架分別隸屬于印尼獅航和埃塞俄比亞航空公司的波音737 MAX客機先后墜毀，導致兩架客機上共計346名乘員遇難。

短短半年內，波音737 Max機型連續(xù)發(fā)生兩起大型空難事故。
 

這不是偶然事件。

波音，當然要負主要責任。

自1967年首次交付以來，波音737已經(jīng)成為民航史上最暢銷的客機系列。

面對空客的競爭，波音在737基礎上推出了737 Max，以順應小型、高效、更長航程的客機發(fā)展趨勢。

美國國會的報告揭露，737 Max更像是“趕鴨子上架”，在設計、制造、駕駛員訓練等方面存在很多問題。
 

737 Max機型本身就有問題，這是導致空難發(fā)生的根本原因。

更為惡劣的是，為了拿到適航證，波音公司采用欺詐手段快速通過美國聯(lián)邦航空安全局的審查程序。

這也將美國航空局推上了風口浪尖。

事實上，美國航空局的瀆職，幾乎是全方位的。

在737 Max投入運營前，美國航空局在安全審批流程上就沒有盡職盡責。

737 MAX投入運營后，其缺陷逐漸暴露，美國飛行員對這款飛機也提出過多次投訴。然而，美國航空局熟視無睹。

空難發(fā)生后，為了安全起見，大部分國家都暫停了737 MAX的航班。
 

美國航空局不僅無動于衷，還兩度發(fā)聲，堅稱波音737 MAX依舊適航。

最后，連美國媒體都看不下去，認為其他國家和地區(qū)的停航令，堪稱“全球暴動”，打臉美國航空局。

美國航空局為何要袒護波音？

02

隱秘關系

美國國會的調查報告，歷時18個月，內容長達238頁，頗為曲折。

然而，報告結果早已在意料之中，波音與美國航空局的隱秘關系，也是公開的秘密。

美國航空局與波音，按理說，是監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關系。

不過，1996年，波音收購麥道，成為美國唯一的大型客機制造商。這意味著，美國航空局在大型民航客機領域的監(jiān)管對象，只剩下波音一家。

美國航空局由此陷入了尷尬境地，其面對的不是普通的企業(yè)，而是唯一代表美國參與全球競爭的工業(yè)巨頭。
 

面對波音這個龐然大物，美國航空局總是要忌憚三分。

奇葩的是，怕就算了，美國航空局還有點“討好”波音。

最近幾年，美國航空局將安全認證工作交給波音公司自行評估，認可后頒發(fā)適航證。

這哪是什么監(jiān)管與被監(jiān)管，簡直是官商勾結。

美國航空局也有自己的苦衷。其代理局長丹·埃爾維爾在參議院的一次聽證會上表示，如果美國航空局進行所有的飛機認證，需要新增一萬名員工，耗費18億美元。
 

丹·埃爾維爾真是美國公務員的楷模，一心想著為國家省錢。

有媒體調查卻發(fā)現(xiàn)，美國航空局最近三年的預算保持在160億美元左右，用于“飛行器認證服務”的只有2.3億美元。

一個主管航空安全審查的部門，只有1.4%的預算用在安全審查上了。

這里面即使沒有腐敗，也是瀆職。

美國航空局將評估的權力轉移至波音，嚴重損害了監(jiān)管的獨立性。

七年前，就有航空局雇員警告說：航空局對波音公司過于放縱，令波音公司在新飛機的安全認可上擁有過大的影響力。

誰能保證，波音不會監(jiān)守自盜？

03

波音帝國

理解這兩起空難，還要再說一說波音與美國的關系。

如果要在美國挑一家“大到不能倒”的企業(yè)，波音可能是最符合的企業(yè)之一。

波音所處的航空產(chǎn)業(yè)鏈，實在是太大了。有數(shù)據(jù)顯示，2016年，美國航空產(chǎn)業(yè)鏈相關商品和服務經(jīng)濟活動總額達到1.8萬億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位達1090萬個，對美國GDP貢獻超5%。
 

據(jù)估計，僅737 MAX機型停產(chǎn)，將會使2020年美國每個季度的名義GDP下降0.28%。

假設波音倒閉，美國也得摔個跟頭。

除了經(jīng)濟上體量大，在軍政兩界，波音也是長袖善舞。

波音是五角大樓最大的供應商，自然與美國軍界關系密切。

政治上，波音的影響力主要體現(xiàn)在兩點：

其一，高管進入美國政府的決策層。

美國前總統(tǒng)奧巴馬曾任用波音公司董事會成員擔任他的幕僚長和商務部長?，F(xiàn)任美國代理國防部長帕特里克·沙納漢，也曾在波音工作31年。特朗普前美國駐聯(lián)合國大使尼基·海利，進入波音公司董事會。

其二，舍得花錢游說。

波音是在游說方面花費最多的美國企業(yè)之一。僅2018年，波音為游說聯(lián)邦政府就花費了1510萬美元。暗地里的，只怕就更多了。

2016年美國大選，波音押注希拉里失敗，隨即又轉變方向，給特朗普的就職委員會補捐了100萬美元。
 

由此可見，波音是一個美國航空局不敢惹的厲害角色。

美國航空局將安全認證工作交給波音公司，既是無奈之舉，也有順水推舟的意思。

如果將美國大型民用客機工業(yè)比作一場賽事，那么，憑借著絕對的壟斷地位，波音是唯一參賽的運動員。

這個運動員，又享有裁判員的部分權力，與賽事主辦方的關系還非常密切，想不得第一都難。

一旦監(jiān)管缺失，悲劇是無法避免的。

04

警惕資本控制

有人說，波音是美國的國企。其實，說波音是美國政府的股東，可能更為準確。

這個股東，勢力之大，已經(jīng)能夠左右政府的決策。

就拿這次空難事故來說，波音的想法，當然是大事化小，小事化了。

事實上，美國航空局、美國政府，乃至特朗普，也是這么打配合的。

美國交通部長趙小蘭及其團隊，甚至專門搭乘了一次737 MAX8航班，以顯示對波音的信任。

拿性命為波音背書，也是夠拼的。

誰也沒想到，事情發(fā)展出乎了波音和美國政府的預料。

中國打響停飛第一槍，率先停飛737 MAX機型。埃塞俄比亞政府頂住壓力，把黑匣子交給法國人解讀，推動歐盟加入了“停飛陣營”。

在中國、歐盟的帶動下，其他國家陸續(xù)加入。這個時候，停飛737 MAX已成全球共識，很多買家已經(jīng)開始取消波音的訂單。

大勢已去，美國政府再死扛，也沒有意義，只好宣布停飛。

站在波音的角度看，空難導致波音股價連續(xù)下跌，蒸發(fā)250億美元的市值，相當于250架737 MAX8飛機。

空難已是事實，利空已出清。如果停飛一事持續(xù)炒作，將二次沖擊波音的股價。對波音來說，絕非好事。

不見棺材不掉淚，扛不下去，自然就不扛了。

現(xiàn)在復盤，如果中國不率先停飛，那么，空難一事，是否就會被糊弄過去？

波音與美國航空局官商勾結的真相，也將永遠無法大白于天下。

在一個被資本控制的國家，人命，真的是一文不值。

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