本文來自微信公眾號：混沌能源灼見，作者：混沌君

公眾環(huán)境研究中心創(chuàng)始人、中國知名環(huán)境科學(xué)家馬軍面露焦慮。去年11月在巴西COP30峰會上，他向記者坦言：中國鋼廠能生產(chǎn)低碳鋼，水泥廠也能制造低碳水泥，可就是找不到愿意為這些低碳產(chǎn)品多掏錢的買家。“綠色溢價(jià)”儼然成了工業(yè)脫碳進(jìn)程中的最大阻礙。

“隱形”的低碳屬性

中國每年粗鋼產(chǎn)量達(dá)10億噸，水泥產(chǎn)量更是高達(dá)20億噸。這兩大行業(yè)的碳排放量占全國總排放量的25%以上。

氫還原冶金、碳捕集水泥窯等低碳技術(shù)已成功落地。但真正的難題出在商業(yè)層面：企業(yè)投入大量資金改造設(shè)備后，生產(chǎn)出的低碳產(chǎn)品卻無法賣出更高價(jià)格。

原因何在？用戶與消費(fèi)者根本無法識別這些產(chǎn)品的低碳屬性。

一包水泥被運(yùn)到工地，上面沒有任何標(biāo)識表明“這包水泥的碳排放量減少了30%”。采購方只關(guān)注價(jià)格，低碳屬性完全“隱藏”起來。

中國與歐盟碳市場價(jià)格對比

數(shù)據(jù)來源：ICAP全球碳市場年報(bào)、上海環(huán)境能源交易所

歐盟已解決了這一問題。德國鋼鐵企業(yè)通過碳認(rèn)證，能在汽車供應(yīng)鏈中獲得3%-8%的價(jià)格溢價(jià)；瑞典水泥在北歐也具備較高的品牌辨識度。

但在中國，企業(yè)花費(fèi)巨資改造的生產(chǎn)線，其產(chǎn)出的產(chǎn)品與高碳產(chǎn)品售價(jià)相同。

這是“難減排”行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，本質(zhì)上是市場識別機(jī)制的失靈。

“政策各自為政”

碳市場雖覆蓋了部分工業(yè)領(lǐng)域，但碳價(jià)僅為80元/噸，還不到歐盟碳價(jià)的八分之一。

碳市場能對高碳生產(chǎn)進(jìn)行懲罰，卻無法將“低碳獎勵”傳遞到消費(fèi)端。

綠電交易規(guī)模較小，且溢價(jià)不穩(wěn)定。鋼廠購買綠電后生產(chǎn)的鋼材能否被稱為“綠鋼”，目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

CBAM對中國出口成本的影響測算

數(shù)據(jù)來源：德國adelphi/CEPS研究報(bào)告

綠色采購僅局限于政府和國企，其消費(fèi)總量占社會總消費(fèi)的比例不足5%。私營企業(yè)采購鋼材時(shí)，只看重價(jià)格。

碳市場、綠電交易、綠色采購這三條路徑相互獨(dú)立，未能形成“生產(chǎn)低碳產(chǎn)品→獲得認(rèn)證→獲取市場溢價(jià)”的完整閉環(huán)。

“CBAM的倒計(jì)時(shí)”

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的過渡期將于2026年結(jié)束。屆時(shí)，中國出口到歐盟的鋼鐵、水泥、鋁等產(chǎn)品將面臨15%-30%的額外成本，年損失可能超過百億歐元。

更棘手的是訂單轉(zhuǎn)移問題。印度、東南亞等地區(qū)的碳排放同樣較高，但由于碳核算體系不完善，歐盟短期內(nèi)難以對其全額征稅，這就給了這些地區(qū)“碳漏洞”的套利空間。

中國鋼鐵與水泥碳排放占全國比例

數(shù)據(jù)來源：IEA《中國能源體系》、清華大學(xué)氣候研究院

若中國鋼企在2-3年內(nèi)無法建立可驗(yàn)證的低碳產(chǎn)品體系，歐洲客戶可能會直接轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商。

不過，CBAM也帶來了機(jī)遇。若中國能借此建立工業(yè)碳標(biāo)識體系，并與歐盟達(dá)成互認(rèn)，就能從“被動納稅者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則共建者”。

破局之法：讓消費(fèi)者“看見”低碳

解決問題的關(guān)鍵在于激活消費(fèi)端的“綠色識別”能力，具體措施包括強(qiáng)制推行產(chǎn)品碳標(biāo)識、聯(lián)動綠色金融、將碳普惠機(jī)制延伸至工業(yè)領(lǐng)域、建立中歐互認(rèn)的白名單等。

核心思路就是：讓低碳屬性從“隱形”變?yōu)椤帮@性”，使低碳成本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品溢價(jià)。

馬軍在COP30上的提醒十分直接：技術(shù)解決了“能否生產(chǎn)”的問題，而市場則決定了“是否愿意購買”。中國工業(yè)脫碳能否從“懲罰高碳”轉(zhuǎn)向“認(rèn)可低碳”，時(shí)間緊迫，不容懈怠。