從地面騎手到空中飛手：低空經(jīng)濟新職業(yè)的探索之路
低空領域的發(fā)展，不僅依賴無人機硬件的更新?lián)Q代，更需要操作與運營人才供給的升級。
當杭州余杭的外賣騎手汪群朋拿到國家級民用無人駕駛航空器操作員執(zhí)照時，這一畫面背后，是18名騎手完成從地面騎手到空中飛手的職業(yè)轉變，也是中國低空經(jīng)濟從概念走向產(chǎn)業(yè)實踐的關鍵一步，實現(xiàn)了人才端的突破。
余杭這批騎手的轉型，并非偶然的技能培訓嘗試，而是地方政府圍繞低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，精準對接新就業(yè)群體職業(yè)升級需求的系統(tǒng)性實踐。
從定制化的零成本培訓，到全鏈條的人才補貼政策，再到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全方位支持，余杭為低空經(jīng)濟技能人才的培養(yǎng)打造了可借鑒的樣本，這一樣本也正在全國多地被復制和優(yōu)化。
這場從地面到空中的職業(yè)轉變，不僅拓展了外賣騎手的職業(yè)發(fā)展邊界，更描繪出中國低空經(jīng)濟人才培養(yǎng)的全新藍圖。
不只是會操作無人機的騎手
“操縱桿的手感和電動車把手完全不同，必須同時考慮風速、航線、起降點。”
騎手高偉的感慨，道出了從傳統(tǒng)騎手到地空復合型騎手的核心難點。這場轉型，絕非簡單地多掌握一項技能，而是職業(yè)能力從單一的體力型向復合技術型的本質轉變。
傳統(tǒng)外賣騎手的核心競爭力集中在地面配送的硬實力上，需要認路快、車技好、配送效率高，是點對點的線性勞動模式，考驗的是對地面路況的熟悉程度和體力輸出。
而成為一名合格的低空飛手，需要一套全新的能力體系。不僅要掌握航空法規(guī)、飛行原理、航空氣象等專業(yè)理論知識，還要具備氣象分析、通信鏈路維護、地面站任務規(guī)劃的實操能力，更關鍵的是應對突發(fā)狀況的應急處置能力。比如地面配送遇到封路可以繞行，但空中遭遇亂流、信號干擾時，飛手必須在幾秒內(nèi)做出準確判斷。
能力要求的變化，也帶來了工作邏輯的根本改變。
如果說傳統(tǒng)騎手是單兵作戰(zhàn)的配送員，那么飛手就是“網(wǎng)格化管理”的空中交通協(xié)調員。他們需要同時監(jiān)控多架無人機的運行狀態(tài)，協(xié)調空域內(nèi)的起降順序，處理各類突發(fā)問題，遵循標準化、規(guī)范化的空域管理要求。
這種轉變意味著，低空物流領域的飛手崗位已脫離單純的體力勞動范疇，成為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中兼具技術與管理屬性的新職業(yè)。
精準對接新就業(yè)群體需求
余杭的培訓模式提供了一個觀察樣本。
2025年11月27日，為騎手量身定制的無人機駕駛培訓班正式開班。當?shù)貨]有照搬市場化培訓機構的模式，而是利用新就業(yè)群體黨群服務中心的地理優(yōu)勢和團區(qū)委的組織資源，將培訓精準推送給有轉型意愿的群體。
課程安排在騎手午間等單、傍晚空閑的碎片化時間。90后女騎手李明蘭回憶，他們經(jīng)常利用中午等單或傍晚空閑的時段，聚在余杭區(qū)新就業(yè)群體黨群服務中心一起刷題討論。
“畢業(yè)多年再打開課本，感覺陌生得像看天書。大家互相講解，把知識點編成順口溜，記在手機備忘錄里，閑暇時反復背誦?！崩碚摻虒W直擊重點，實操訓練則在專業(yè)設備上反復進行。
從全國范圍來看，無人機培訓市場已較為成熟。
一類是官方授權的專業(yè)培訓學校，提供標準的CAAC執(zhí)照培訓；另一類是設備廠商的培訓中心，如大疆“慧飛”，側重于自家產(chǎn)品的操作和應用。對于零基礎的“視距內(nèi)駕駛員”執(zhí)照，全日制集中培訓通常需要20 - 30天?？荚嚪譃槔碚摍C考和現(xiàn)場實操飛行，理論部分涉及民航法規(guī)、飛行原理、航空氣象等內(nèi)容。
成本方面，市場培訓價格通常在7600元至10000元不等。余杭這一期由專項經(jīng)費支持，騎手們實現(xiàn)了“零成本”學習。培訓承辦方還推出了激勵機制，全勤可返還學費。
低空人才培養(yǎng)的差異化布局
余杭騎手的轉型，離不開地方政策的系統(tǒng)性支持，這種人才培養(yǎng)的政策紅利正從余杭走向全國，成為各地布局低空經(jīng)濟的核心舉措。2025年1月，《余杭區(qū)低空經(jīng)濟高技能人才獎勵和資助實施辦法》正式實施，該文件構建了覆蓋人才引進、培訓、評價、激勵全環(huán)節(jié)的補貼體系，從企業(yè)引才資助、培訓機構培訓資助，到個人技能等級獎勵、技能大師工作室建室資助，為低空經(jīng)濟技能人才的成長提供了制度保障。
當然，余杭區(qū)并非全國特例。
2025年以來，從東部沿海到中西部地區(qū)，各地紛紛將無人機駕駛員納入政府補貼性培訓目錄，圍繞低空經(jīng)濟人才培養(yǎng)推出差異化政策，形成了全國性的政策布局。
浙江紹興將無人機駕駛員納入緊缺職業(yè)目錄，不僅上浮30%培訓補貼，還發(fā)放崗位補助；溫州則聚焦考點建設與專業(yè)培育，對開設無人機考點的企業(yè)、學校給予最高50萬元的獎勵，同時鼓勵高校開設低空相關專業(yè)。
中西部地區(qū)結合本土產(chǎn)業(yè)需求，開展定制化的人才培訓。
甘肅天水將低空經(jīng)濟列為2026年職業(yè)技能培訓的八大重點方向，圍繞無人機飛手、低空物流配送等領域培育技能人才，緊缺職業(yè)培訓補貼上浮20%；湖北荊州、湖南邵陽首次將無人機駕駛員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，明確了培訓課時與補貼標準。貴州余慶縣推出了直接的證書補貼政策，無人機駕駛證納入二類工種，每人直接補貼1000元。
東部的福建在省級層面推出“揭榜掛帥”機制，公開征集培訓機構；深圳將低空經(jīng)濟與人工智能、智能機器人并列，列為職業(yè)技能公益培訓的重點領域。
各地政策雖各有側重，有的聚焦補貼上浮，有的主打證書直補，有的布局考點建設與專業(yè)培育，但核心方向高度一致：低空經(jīng)濟作為地方發(fā)展的新賽道，技能人才是產(chǎn)業(yè)落地的核心基礎，而政策的引導與支持是快速培育本土低空人才的關鍵手段。
就業(yè)現(xiàn)狀
培訓是起點，就業(yè)是落腳點。
對于余杭這批持證的騎手而言，無人機操控員執(zhí)照成為了打開低空經(jīng)濟新職業(yè)大門的“入場券”，競聘無人機配送、農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢等高技能崗位成為可能，薪資水平的提升與職業(yè)通道的拓寬成為最直接的職業(yè)紅利。
從2026年2月余杭區(qū)的招聘市場來看，低空經(jīng)濟相關崗位的人才需求已逐步釋放，且證書成為硬性門檻。杭州硅行智能、浙江合恒網(wǎng)絡、微分智飛等企業(yè)的無人機相關崗位，均明確要求持有CAAC執(zhí)照。
薪資水平呈現(xiàn)出明顯的“復合技能溢價”：單純的無人機操作員崗位薪資在8000 - 12000元/月，兼具測試、調試能力的無人機測試工程師崗位，薪資也處于這一區(qū)間，而基礎操作崗也達到5000 - 7000元/月，且部分企業(yè)已將五險一金納入標配，意味著低空經(jīng)濟的部分崗位已進入規(guī)范化的社保體系。
但繁榮的招聘市場背后，也反映出當前低空經(jīng)濟新就業(yè)形態(tài)的現(xiàn)實問題。
用工形式的規(guī)范化仍在探索中，不同企業(yè)、不同崗位的保障水平存在明顯差異。智聯(lián)招聘上的無人機起降場管理員等崗位，仍標注為“外包性質”，非公司正式員工，不包吃住，這與傳統(tǒng)騎手的用工形式類似，也反映出低空經(jīng)濟相關崗位的用工保障尚未實現(xiàn)全行業(yè)的標準化。
更值得關注的是，行業(yè)發(fā)展趨勢正推動飛手能力要求的進一步升級。隨著全自主飛行算法的成熟，單純的手持遙控器實時操控的場景已大幅減少，“云端運行中心”成為主流作業(yè)模式，從業(yè)者需要通過多屏監(jiān)控飛行數(shù)據(jù)、鏈路質量和氣象信息。這一變化帶來了勞動力市場的雙向調整：單純的手控技能價值逐漸下降，而航線規(guī)劃、數(shù)據(jù)分析、應急管理等復合能力的需求持續(xù)增加，這也意味著，低空經(jīng)濟人才的培養(yǎng)需要緊跟行業(yè)技術迭代，不斷升級培訓內(nèi)容。
余杭的產(chǎn)業(yè)基礎
18名騎手能夠順利實現(xiàn)從地面到空中的職業(yè)轉變，本質上是余杭低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局的必然結果。人才的培養(yǎng)離不開產(chǎn)業(yè)的支撐，而余杭早已為低空經(jīng)濟的發(fā)展搭建起從產(chǎn)業(yè)集聚、基礎設施到空域管理的完整基礎，成為這批飛手成長的“土壤”。
南湖未來科學園，這個被當?shù)厝朔Q為“中國飛谷”的區(qū)域，是余杭打造“天空之城”的核心引擎，已集聚迅蟻科技、重隼科技等40余家低空經(jīng)濟企業(yè)，覆蓋整機制造、技術研發(fā)、商業(yè)運營到服務保障的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應。毗鄰園區(qū)的杭州余杭民用無人機試飛運行基地，拿下了民航華東地區(qū)管理局頒發(fā)的001號試飛牌照，配備專業(yè)的跑道和垂直起降場，為無人機的試飛、實操提供了合規(guī)的場地支持。
基礎設施的完善，讓低空物流從試點走向規(guī)?；\營。目前余杭全區(qū)已開通120余條低空航線，穿梭于城市與山野之間，承擔快遞投遞、治安巡邏、農(nóng)情監(jiān)測、應急救援等多元任務，僅青山村的“空中快遞”就已累計起降超1000架次。2026年2月，華東地區(qū)首個“城市微空港”在杭州城西銀泰城啟用，這個集無人機全自動起降坪、物流信息查詢、便民服務于一體的微空港，成為低空物流的重要樞紐，連接起多個商業(yè)、文旅點位，織就了一張初具雛形的低空物流網(wǎng)絡。
產(chǎn)業(yè)集聚與基礎設施的完善帶來了持續(xù)的人才需求，而人才的培養(yǎng)又反過來支撐產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)引才—政策育才—人才興產(chǎn)的良性循環(huán)。余杭區(qū)交通運輸局的規(guī)劃，更是將人才培養(yǎng)與空域管理、基礎設施、標準規(guī)范并列，作為低空飛行服務全域覆蓋的四大支撐體系，讓人才培養(yǎng)成為低空經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略。
結語
余杭的18名騎手從地面騎行到空中操控，實際上是中國低空經(jīng)濟發(fā)展的一個微觀縮影。
這場轉型的背后，是余杭在人才培養(yǎng)上的精準定制、政策上的系統(tǒng)支持、產(chǎn)業(yè)上的全生態(tài)布局，三者形成的合力，讓低空經(jīng)濟的人才培養(yǎng)從“單點嘗試”變成了“體系化落地”。
但低空經(jīng)濟新職業(yè)的發(fā)展，從來都不是一紙證書就能完成的閉環(huán)。
正如余杭的實踐所展現(xiàn)的，持證只是打開了職業(yè)大門，而真正讓新就業(yè)群體在低空經(jīng)濟領域站穩(wěn)腳跟，還需要解決三大問題：一是就業(yè)崗位的持續(xù)供給，讓技能有施展的空間；二是用工形式的規(guī)范化，讓從業(yè)者的社保、福利等保障落到實處；三是人才能力的持續(xù)升級，緊跟行業(yè)技術迭代的步伐，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的復合型人才。
從行業(yè)發(fā)展的角度來看，余杭的樣本意義遠不止于18名騎手的轉型。
它證明了低空經(jīng)濟的人才培養(yǎng)可以與新就業(yè)群體的職業(yè)升級需求精準結合，挖掘出本土的人才潛力；也為各地布局低空經(jīng)濟提供了參考。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必先筑牢人才的基石，而政策的引導、培訓的定制、產(chǎn)業(yè)的支撐，是人才培養(yǎng)的關鍵三要素。
低空經(jīng)濟的藍海已逐漸展開，無人機的航線正在更多城市的天空延伸。余杭的這批騎手成為了低空經(jīng)濟新職業(yè)的第一批探索者，而隨著全國多地人才培養(yǎng)政策的落地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善，會有更多的新就業(yè)群體實現(xiàn)職業(yè)的低空轉變，成為支撐中國低空經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
從地面到空中，改變的不僅是工作的空間，更是新就業(yè)群體的職業(yè)未來，而這正是低空經(jīng)濟最珍貴的產(chǎn)業(yè)價值之一。
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