為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平，霍林郭勒市聚焦企業(yè)群眾辦事的堵點(diǎn)與難點(diǎn)，以規(guī)范審批流程、提升服務(wù)效能為核心，多維度發(fā)力、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)審批服務(wù)提質(zhì)增效，用政務(wù)服務(wù)的“加速度”換取企業(yè)群眾的“滿意度”，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

錨定群眾需求 筑牢審批服務(wù)“硬基礎(chǔ)”

政務(wù)服務(wù)的溫度，體現(xiàn)在每一次高效便捷的辦理中。針對(duì)過去審批流程繁瑣、辦理標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，霍林郭勒市始終以群眾需求為導(dǎo)向，將夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)作為首要任務(wù)，不斷完善行政審批機(jī)制，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，明確辦理時(shí)限、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升辦理能力與服務(wù)水平，確保各類審批業(yè)務(wù)規(guī)范、高效、有序推進(jìn)。“現(xiàn)在來政務(wù)大廳辦事，工作人員態(tài)度好、效率高，流程清晰，十幾分鐘就辦完了。”正在辦理個(gè)體工商戶登記的市民張先生拿著剛打印的材料滿意地說。評(píng)價(jià)期內(nèi)，該市累計(jì)辦理各類審批業(yè)務(wù)10827件，同比增長(zhǎng)15%，以實(shí)際服務(wù)成效讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的溫度與速度。

聚焦數(shù)字賦能 創(chuàng)新“云勘驗(yàn)”模式減少跑腿

“以前辦勘驗(yàn)得跑好幾趟，現(xiàn)在一部手機(jī)、一個(gè)視頻，足不出戶就完成了全部流程，太省心了！”近日，霍林郭勒市一家新開辦餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人王女士在完成“云勘驗(yàn)”后連連稱贊。依托數(shù)字化政務(wù)服務(wù)建設(shè)，該市打破傳統(tǒng)審批壁壘，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)耗時(shí)久、往返繁、成本高的痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出“云勘驗(yàn)”服務(wù)模式，明確工作流程、責(zé)任分工和操作規(guī)范，梳理公布34項(xiàng)云勘驗(yàn)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)勘驗(yàn)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。工作人員通過遠(yuǎn)程視頻連線、在線實(shí)時(shí)核查等方式，打破時(shí)間與空間限制，替代傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，有效減少企業(yè)群眾跑腿次數(shù)，降低行政成本，提升勘驗(yàn)效率。截至目前，累計(jì)辦理“云勘驗(yàn)”業(yè)務(wù)333件，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓企業(yè)群眾足不出戶即可完成勘驗(yàn)手續(xù)。

強(qiáng)化便民導(dǎo)向 推廣電子證照優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入

為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，霍林郭勒市聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，加大電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用力度，通過政務(wù)大廳宣傳、線上推送、入戶講解等多渠道開展政策宣傳，優(yōu)化服務(wù)指引，引導(dǎo)新開辦市場(chǎng)主體主動(dòng)領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，確保電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放全覆蓋、無遺漏。目前，該市新開辦市場(chǎng)主體電子營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”。電子營業(yè)執(zhí)照與實(shí)體營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，可廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營、金融服務(wù)等領(lǐng)域，有效減少紙質(zhì)材料提交，為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與經(jīng)營提供便捷支撐。

深化改革賦能 推行“一業(yè)一證”降低準(zhǔn)入成本

針對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)入一個(gè)行業(yè)需多審批、多次往返的問題，霍林郭勒市以企業(yè)需求為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，整合行業(yè)準(zhǔn)入要求與審批流程，明確牽頭部門與協(xié)同部門，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)行業(yè)、一套材料、一窗受理、一證準(zhǔn)營”。“我們通過整合審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限，大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入制度性交易成本，提升行業(yè)準(zhǔn)入便利度。目前改革已覆蓋18個(gè)行業(yè)，累計(jì)辦理‘一業(yè)一證’相關(guān)業(yè)務(wù)367件。”政數(shù)局副局長(zhǎng)徐淑霞表示。

堅(jiān)持協(xié)同高效 推進(jìn)“證照聯(lián)辦”提升服務(wù)效能

“以前辦營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，要分別向兩個(gè)部門提交材料，來回跑好幾次，現(xiàn)在‘證照聯(lián)辦’，一窗收件、同步審批，一次就能辦完，太方便了?！闭谵k理“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)的餐飲經(jīng)營者孫女士說道。

霍林郭勒市堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，積極推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革，針對(duì)部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致的審批效率不高問題，梳理形成標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單，涵蓋6個(gè)行業(yè)、12個(gè)證照、36項(xiàng)業(yè)務(wù)，明確聯(lián)辦流程、申請(qǐng)材料和辦理時(shí)限，推行“一窗收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一出件”的集約化服務(wù)模式，打破部門與數(shù)據(jù)壁壘，壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與相關(guān)許可證聯(lián)動(dòng)辦理。截至目前，已發(fā)放“霍林郭勒市‘證照聯(lián)辦’事項(xiàng)關(guān)聯(lián)書”283份，辦理聯(lián)辦業(yè)務(wù)58件，讓企業(yè)群眾辦事“少跑腿、好辦事”。

一件件實(shí)事落地，一項(xiàng)項(xiàng)改革見效，霍林郭勒市以“多點(diǎn)發(fā)力”破解審批難題，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”激發(fā)市場(chǎng)活力，用政務(wù)服務(wù)的“軟實(shí)力”筑牢營商環(huán)境“硬支撐”。“下一步，我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，聚焦企業(yè)群眾新需求新期待，不斷優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)擦亮政務(wù)服務(wù)品牌，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。”政數(shù)局局長(zhǎng)王瑩說。（記者：杜旭洋 通訊員：郭喜超 李琳）

制作：史景輝 主編：包衛(wèi)國 策劃：張 輝

原標(biāo)題：《霍林郭勒市多點(diǎn)發(fā)力優(yōu)審批 政務(wù)服務(wù)暖民心激活力》

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