5月13日，山西省委宣傳部、山西省政府新聞辦公室舉辦了以“法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì) 同心共促高質(zhì)量發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、山西省委金融辦、山西省高級(jí)人民法院、山西省公安廳、山西省司法廳、山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以及山西省行政審批服務(wù)管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，在發(fā)布會(huì)上介紹了全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)情況，并現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)了媒體記者的提問。

民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

自《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實(shí)施一年以來，山西省民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐不斷加快，民間投資與民營企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易都保持了較快的增長態(tài)勢(shì)。截至今年第一季度末，山西省實(shí)存民營企業(yè)總量達(dá)到117.6萬戶，同比增長13%，占全省所有企業(yè)總量的92.3%；其中，契合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)占比達(dá)38.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)占比達(dá)到11.6%；反映市場(chǎng)投資活力的民間投資同比增長8.2%，增速高于全國平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省整體投資增長4.1個(gè)百分點(diǎn)；體現(xiàn)對(duì)外開放水平的民營企業(yè)進(jìn)出口總額同比增長36.2%，增速高于全省進(jìn)出口整體增速42.4個(gè)百分點(diǎn)。如今，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)貢獻(xiàn)了山西省五成以上的稅收，吸納了全省七成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，是山西穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、保民生就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新名副其實(shí)的發(fā)展“主力軍”與“生力軍”。

圍繞《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的落地實(shí)施，過去一年里山西省對(duì)照法定要求全面梳理完善相關(guān)制度，已經(jīng)搭建起完備的制度保障體系。山西省委、省政府始終以《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》作為根本遵循，統(tǒng)籌銜接《山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，構(gòu)建形成了國家法律引領(lǐng)、地方條例支撐的雙層法治保障框架；先后出臺(tái)了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案、營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)方案、促進(jìn)民間投資發(fā)展落實(shí)細(xì)則等一系列政策文件，同時(shí)常態(tài)化開展政策效果評(píng)估與執(zhí)法監(jiān)督檢查，保障民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全流程都有法可依、有規(guī)可循。

山西省層層壓實(shí)法定職責(zé)，形成省市協(xié)同高效推進(jìn)的工作機(jī)制，建立健全了省、市兩級(jí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化分解工作任務(wù)清單、壓實(shí)各部門工作責(zé)任、形成閉環(huán)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”的工作格局已經(jīng)基本形成。此外全省深化普法宣傳貫徹，政策知曉落實(shí)的氛圍愈加濃厚，組建專業(yè)講師團(tuán)開展巡回宣講，實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)市以及山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)全覆蓋，累計(jì)開展線下宣講30場(chǎng)，覆蓋受眾超過5000人次，線上宣講點(diǎn)擊量突破十萬人次，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被國家發(fā)展改革委收錄推廣；同步開設(shè)“政策賦能大講堂”線上直播32場(chǎng)，梳理匯總177項(xiàng)省級(jí)涉企政策形成政策匯編，在全社會(huì)營造了關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

打造“晉企通”政企溝通特色品牌

為切實(shí)解決民營企業(yè)遇到的急難愁盼問題，由山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭推動(dòng)、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推行的“晉企通”政企交流平臺(tái)，經(jīng)過兩年多的運(yùn)行推廣，已經(jīng)得到廣大民營企業(yè)的認(rèn)可，成為山西政企溝通的特色品牌。據(jù)介紹，山西省發(fā)改委、山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開“晉企通”民營企業(yè)座談會(huì)，面對(duì)面聽取企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)情況與困難訴求，各市縣也紛紛建立政商會(huì)客廳、民企之家等常態(tài)化政企溝通機(jī)制。2025年，全省民營經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共組織各類政企交流活動(dòng)近1300場(chǎng)，統(tǒng)一使用“晉企通”標(biāo)識(shí)的專題座談會(huì)達(dá)173場(chǎng)。針對(duì)收集到的企業(yè)訴求，實(shí)行清單化管理、閉環(huán)式辦理，能夠解決的問題限時(shí)辦結(jié)，暫時(shí)無法解決的第一時(shí)間向企業(yè)回應(yīng)解釋，去年山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局收集到的132項(xiàng)企業(yè)問題中，已經(jīng)有118項(xiàng)得到有效解決。

多舉措破解民營企業(yè)融資難融資貴問題

目前山西省民營企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)改善，呈現(xiàn)出授信額度更充足、融資成本更低、融資渠道更寬廣三大積極變化。截至今年一季度末，山西省主要商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)到5790億元，較年初增長35%；新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款年化利率為3.97%，較年初下降0.78個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)、債券、信貸“三箭齊發(fā)”，可以自主優(yōu)化調(diào)整融資結(jié)構(gòu)。在具體舉措方面，山西省強(qiáng)化頂層統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，在省市縣三級(jí)建立支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過“千企萬戶大走訪”精準(zhǔn)摸排企業(yè)融資需求、匹配對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)；疊加政策賦能，充分運(yùn)用再貸款、財(cái)政貼息、政策性專項(xiàng)擔(dān)保等各類政策工具，完善企業(yè)上市支持政策體系，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道；強(qiáng)化考核引導(dǎo)，督促銀行金融機(jī)構(gòu)單列民營企業(yè)專項(xiàng)考核指標(biāo)，同時(shí)將普惠金融工作成效納入各市高質(zhì)量發(fā)展考核體系；破除銀企信息壁壘，加快推進(jìn)省級(jí)征信平臺(tái)建設(shè)，目前已經(jīng)歸集各類涉企信息近19億條，推廣中小微企業(yè)資金流信息平臺(tái)等服務(wù)，依靠數(shù)據(jù)賦能提升融資對(duì)接效率。

公安、司法系統(tǒng)全方位護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

山西省公安機(jī)關(guān)從多方面發(fā)力保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展：嚴(yán)打涉企違法犯罪，重點(diǎn)緊盯合同詐騙、職務(wù)侵占等涉企案件，累計(jì)破獲相關(guān)案件770起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.8億余元；破獲侵權(quán)假冒類刑事案件1152起，涉案總金額1.42億余元；依法查處涉黑惡組織74個(gè)，破獲關(guān)聯(lián)刑事案件565起。同時(shí)優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)，推出新車上牌“一站式”辦理等16項(xiàng)便民利企實(shí)事，新車上牌辦理時(shí)間從原來的半天壓縮至30分鐘，線上累計(jì)為企業(yè)核發(fā)電子通行碼17萬余個(gè)。

山西省司法行政部門用高水平的法律服務(wù)精準(zhǔn)護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造完成全省“半小時(shí)公共法律服務(wù)圈”，在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)特色鎮(zhèn)設(shè)立專門法律服務(wù)站點(diǎn)56個(gè)，2025年累計(jì)提供免費(fèi)法律咨詢42萬余人次。針對(duì)新設(shè)民營企業(yè)遇到的法律痛點(diǎn)問題，在全省推行“法律托管”服務(wù)，目前已有245家新設(shè)民營企業(yè)簽訂了服務(wù)托管協(xié)議。仲裁服務(wù)方面，2025年山西省11家仲裁機(jī)構(gòu)累計(jì)辦結(jié)案件26967件，調(diào)解和解率超過90%，且所有仲裁機(jī)構(gòu)都成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專業(yè)機(jī)構(gòu)，全年辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件106件，較上一年實(shí)現(xiàn)翻番。

市場(chǎng)監(jiān)管部門助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門作為民營市場(chǎng)主體的“娘家人”，持續(xù)在“放活”上下功夫，不斷深化注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)簡易注銷等“放管服”改革，推行“我陪群眾走流程”服務(wù)活動(dòng)，截至今年3月底，山西省實(shí)存各類經(jīng)營主體總量達(dá)到352.9萬戶。在“管好”方面持續(xù)發(fā)力，深化公平競(jìng)爭審查，累計(jì)審查各類政策文件1萬件，修改調(diào)整不符合要求的文件862件；查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭案件4.52萬余起，罰沒金額3.4億元；推行服務(wù)型行政執(zhí)法，對(duì)4751家符合條件的企業(yè)不予行政處罰；受理各類消費(fèi)投訴舉報(bào)40.22萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6600余萬元。

持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享

在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，山西省以“高效辦成一件事”為抓手，重構(gòu)跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)辦理流程，目前全省已經(jīng)落地53個(gè)“一件事一次辦”服務(wù)場(chǎng)景，其中涉及企業(yè)的場(chǎng)景有27個(gè)，覆蓋了企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、工程建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展、注銷退出等全生命周期，平均壓減申報(bào)材料43.4%、壓減辦事環(huán)節(jié)80.5%、壓減辦理時(shí)限66%、壓減跑動(dòng)次數(shù)84%，累計(jì)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)197.9萬件。在惠企政策直達(dá)方面，山西省打造了“晉企惠”涉企政策一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，整合了政策發(fā)布、政策解讀、智能推薦、在線申報(bào)、資金兌現(xiàn)等功能，平臺(tái)目前已經(jīng)發(fā)布各類政策文件1.3萬余條，納入可兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)6810項(xiàng)，累計(jì)已經(jīng)兌現(xiàn)資金23.08億元，惠及企業(yè)1.1萬余戶，有效解決了企業(yè)反映集中的“政策找不到、內(nèi)容看不懂、補(bǔ)貼享不了”的痛點(diǎn)問題。

強(qiáng)化法律保障 服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

為服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，山西省法院系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)制度供給，出臺(tái)了優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案以及服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的16項(xiàng)具體舉措，2025年全省法院審執(zhí)結(jié)各類案件73.5萬件，16項(xiàng)審判質(zhì)量管理指標(biāo)均處于合理區(qū)間，其中11項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平、3項(xiàng)指標(biāo)位居全國前五。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)虛假出資、合同詐騙、串通招投標(biāo)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一審案件1775件；加大對(duì)清和元、沁州黃等山西知名品牌的司法保護(hù)力度，依法懲治“傍名牌、搭便車”等不正當(dāng)競(jìng)爭行為。規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，執(zhí)結(jié)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠民營企業(yè)賬款案件1312件，執(zhí)行到位金額10.73億元；落實(shí)善意文明執(zhí)法理念，對(duì)912家符合條件的企業(yè)暫緩適用強(qiáng)制措施，釋放企業(yè)流動(dòng)資金3.54億元，幫助302家企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭議、行政審判等領(lǐng)域典型案例，開展“送法進(jìn)企”活動(dòng)，累計(jì)為451家企業(yè)開展法律法規(guī)宣講。（記者 楊晶）