每個周一的下午，洞涇鎮(zhèn)都會準(zhǔn)時開出一趟特殊的“服務(wù)專車”——它沒有實(shí)實(shí)在在的車輪，卻靠著一套高效聯(lián)動的工作機(jī)制持續(xù)向前。每次發(fā)車，鎮(zhèn)里的主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人都會齊聚會議室，企業(yè)代表則帶著大大小小的問題找上門，各方圍坐一堂，現(xiàn)場溝通協(xié)商，當(dāng)場給出答復(fù)解決方案。這就是洞涇鎮(zhèn)摸索推出的常態(tài)化“企業(yè)服務(wù)直通車”機(jī)制：固定時間、固定場地、多部門聯(lián)動，把政務(wù)服務(wù)主動送到了企業(yè)跟前。

截至目前，這一機(jī)制已經(jīng)累計為33家企業(yè)提供對接服務(wù)，協(xié)商解決各類企業(yè)難題共32項(xiàng)，成了洞涇鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境、給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能的重要抓手。

“企業(yè)服務(wù)直通車”周一會議現(xiàn)場

多項(xiàng)訴求一次性搞定，不用再跑多個部門

“之前碰到問題得挨個找不同部門咨詢，跑了一大圈下來還是摸不清頭緒，現(xiàn)在完全不一樣了，開一次會就能把所有相關(guān)部門湊齊，大家當(dāng)面說清楚，效率不知道高了多少?！闭f起洞涇鎮(zhèn)的這趟“企業(yè)服務(wù)直通車”，金可兒（上海）床具有限公司的負(fù)責(zé)人江濱感觸很深。不久前，江濱提出企業(yè)想要在洞涇擴(kuò)大產(chǎn)能、建設(shè)區(qū)域總部，可過程中碰到了不少現(xiàn)實(shí)難題：現(xiàn)有廠房租金偏高、屋頂存在滲漏問題、消防通道還有安全隱患，這些問題牽扯到產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)、安全改造等多個不同領(lǐng)域，單靠企業(yè)自己根本協(xié)調(diào)不過來。

帶著這一攬子訴求，江濱走進(jìn)了“企業(yè)服務(wù)直通車”的周一會議室，沒想到問題推進(jìn)得格外順利。得知企業(yè)的需求后，洞涇鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場牽頭，和各相關(guān)部門一起對問題逐項(xiàng)拆解分析、理清權(quán)責(zé)劃分。針對租金的問題，鎮(zhèn)政府主動出面搭建協(xié)商平臺，多次和產(chǎn)權(quán)方溝通協(xié)調(diào)，最終幫企業(yè)促成了五年的長期續(xù)約，給企業(yè)吃下了扎根發(fā)展的“定心丸”。針對屋頂修繕和消防通道改造，鎮(zhèn)里的規(guī)建辦、安監(jiān)所等部門直接給出專業(yè)的整改方向，推動產(chǎn)權(quán)方從原來的“零星補(bǔ)漏”改成了系統(tǒng)性的整體改造方案?！耙欢褑栴}一次性就解決了，真的給我們企業(yè)省了太多時間成本?！苯瓰I感慨道。目前，廠房的修繕方案已經(jīng)敲定，消防通道拓寬也進(jìn)入了落地協(xié)商階段，企業(yè)的實(shí)際困難已經(jīng)得到實(shí)質(zhì)性解決。

政府職能部門與企業(yè)面對面溝通

專業(yè)難題多方會診，幫創(chuàng)新想法找到落地路徑

受益于這一機(jī)制的企業(yè)遠(yuǎn)不止金可兒一家，上海江南制藥廠就是另一個例子。企業(yè)為了解決員工停車難、車輛露天暴曬的問題，打算利用閑置屋頂空間合規(guī)增設(shè)停車位，可這個項(xiàng)目牽扯到規(guī)劃認(rèn)定、建筑安全等多個法規(guī)要求，申報流程復(fù)雜，單靠企業(yè)自己根本理不清頭緒。碰到這個專業(yè)性極強(qiáng)的難題后，企業(yè)負(fù)責(zé)人楊堅也找到了“企業(yè)服務(wù)直通車”的周一對接會。

和處理金可兒的綜合性訴求不同，這次“直通車”的核心任務(wù)是幫企業(yè)的創(chuàng)新想法梳理出合規(guī)的落地路徑。鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)規(guī)資所甚至還邀請了人工智能領(lǐng)域的專業(yè)企業(yè)代表，多方一起和江南制藥廠共同研判法規(guī)邊界，梳理出了清晰好走的“兩步走”合規(guī)流程：第一步先向區(qū)級規(guī)劃部門申請，明確項(xiàng)目性質(zhì)是否屬于規(guī)劃審批豁免范疇，第二步再委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具安全評估方案，報送建管部門審查。

“這件事不是簡單說‘能做’還是‘不能做’，而是要由職能部門幫企業(yè)把好安全關(guān)，講清楚什么能做、什么不能做，給企業(yè)指一條明路?！辨?zhèn)規(guī)建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，靠著“直通車”機(jī)制的持續(xù)對接協(xié)助，項(xiàng)目流程推進(jìn)得十分順利。經(jīng)過正式征詢，區(qū)規(guī)劃和自然資源局已經(jīng)復(fù)函，明確該項(xiàng)目可以免于辦理規(guī)劃審批，掃清了項(xiàng)目落地最關(guān)鍵的政策障礙。目前，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際建設(shè)階段。

上海江南制藥廠停車場項(xiàng)目施工現(xiàn)場

深化機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，打造營商服務(wù)“洞涇品牌”

到現(xiàn)在為止，“企業(yè)服務(wù)直通車”已經(jīng)開辦了21期，越來越多的企業(yè)享受到了機(jī)制帶來的便利，大量合理訴求都在面對面的溝通中得到了快速解決。接下來，洞涇鎮(zhèn)還會繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)直通車”機(jī)制，在擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍的同時，進(jìn)一步優(yōu)化全流程管理，保證企業(yè)提的訴求“件件有回音，事事有著落”，還會逐步從“解決單個問題”升級成“規(guī)范一類事項(xiàng)”，從點(diǎn)到面優(yōu)化營商環(huán)境。

洞涇鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“企業(yè)服務(wù)直通車”不只是一條解決企業(yè)急難愁盼問題的快速通道，更是洞涇鎮(zhèn)推動政府職能轉(zhuǎn)變、打造主動服務(wù)常態(tài)平臺的重要嘗試。在這個過程中，政府部門不只是解決企業(yè)的單個訴求，更要當(dāng)好綜合治理的樞紐：通過和企業(yè)的高頻互動，更早感知行業(yè)發(fā)展動向，更精準(zhǔn)把握企業(yè)的痛點(diǎn)需求，推動政策制定從原來的“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，服務(wù)流程從原來的“層層申報”向“主動靠前”轉(zhuǎn)型。“我們要讓這趟‘直通車’從‘有形’走向‘有效’，從‘解決一個點(diǎn)’走向‘帶動整個面’?！痹撠?fù)責(zé)人說，未來這趟服務(wù)專車還會繼續(xù)向前開，把洞涇優(yōu)化營商環(huán)境的溫度，持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“洞涇速度”。

記者：張立

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