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下半年這么干!央行明確五大工作任務

商界觀察
2024-08-04

日前,中國人民銀行召開2024年下半年工作會議,敲定下半年工作重點。

 

會議要求,中國人民銀行要加大宏觀調控力度,加強逆周期調節(jié),扎實做好下半年各項重點工作,增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢。

 

具體而言,下半年重點工作共涉及五大方面:一是繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策;二是加強做好金融“五篇大文章”統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地;三是持續(xù)防范化解重點領域金融風險;四是深化金融改革開放和國際金融合作;五是持續(xù)提升金融服務和管理水平。

 

綜合運用多種貨幣政策工具

 

貨幣政策框架正進一步向價格型演進。

 

會議要求,繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策。加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度,把著力點更多轉向惠民生、促消費。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

 

今年以來,央行貨幣政策接連發(fā)力,一季度下調存款準備金率0.5個百分點、支農支小再貸款再貼現(xiàn)利率0.25個百分點,引導5年期貸款市場報價利率(LPR)下降25個基點;二季度,設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款,出臺房地產金融支持政策組合;三季度,下調公開市場7天期逆回購操作利率、常備借貸便利利率各0.1個百分點,進一步引導貸款市場報價利率和中期借貸便利利率分別下行0.1個百分點和0.2個百分點。

 

民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示,后續(xù)9月美聯(lián)儲降息大體已定,我國寬貨幣空間進一步打開,屆時可能視情況進一步降息,或實施降準,對債市利率低位運行繼續(xù)形成支撐,下半年利率總體上處于下行趨勢。

 

溫彬進一步表示,二季度以來,國內經(jīng)濟基本面修復放緩,為實現(xiàn)三中全會提出的“堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標”,下半年流動性也不具備收緊的條件,預計央行會綜合運用降準、7天逆回購、MLF操作以及臨時逆回購等工具,助力資金面維持穩(wěn)健寬松格局。

 

堅決防范匯率超調風險

 

今年以來,相對偏強的美元疊加國內低通脹格局,對人民幣走勢形成壓制。7月25日以來,人民幣對美元匯率明顯升值,雙向波動彈性增加。

 

特別是8月2日,在岸人民幣對美元匯率升破7.20關口,更是引發(fā)市場關注。

 

中共中央政治局7月30日召開會議,特別提及匯率問題,稱“要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”。

 

央行會議也強調,強化預期引導,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,堅決防范匯率超調風險。

 

對于如何實現(xiàn)匯率穩(wěn)定的問題,中國金融四十人論壇(CF40)學術顧問、中國社會科學院學部委員余永定在近日發(fā)表的文章中指出,關鍵是恢復投資者和消費者對經(jīng)濟增長的信心?!案唧w看,人民幣匯率是否會出現(xiàn)反彈,關鍵在于2024年中國經(jīng)濟是否能夠實現(xiàn)5%的GDP增速目標?!?/span>

 

余永定認為,人民銀行應該繼續(xù)對匯率采取“善意忽視”的政策,不宜過多擔憂匯率貶值(除非出現(xiàn)明顯的國際投機資本做空人民幣的活動),貨幣政策應與財政政策協(xié)同發(fā)力,進一步打開貨幣政策空間。

 

溫彬認為,總體來看,雖然人民幣匯率壓力仍在,但7月降息等政策落地和財政加快發(fā)力下,國內需求有望得到一定提振,外需延續(xù)回暖具有較大確定性,疊加較為豐富的匯率管理工具,人民幣匯率有望在合理均衡水平上維持基本穩(wěn)定,美元兌人民幣大部分時間將在7.1~7.3區(qū)間雙向波動。尤其是待美聯(lián)儲降息落地后,貶值壓力或明顯減輕。

 

加快建立租購并舉的住房制度

 

化解房地產風險仍是持續(xù)防范化解重點領域金融風險的重點工作。

 

對此,央行會議表示,扎實做好金融支持融資平臺債務風險化解。防范化解房地產金融風險,落實好3000億元保障性住房再貸款政策,促進加快建立租購并舉的住房制度。推動建立權責對等、激勵相容的風險處置機制,積極穩(wěn)妥推動存量風險處置。

 

有專家表示,本輪房地產政策的一大亮點是創(chuàng)設了保障性住房再貸款。截至二季度末,金融機構已經(jīng)發(fā)放近250億元租賃住房貸款,人民銀行已審核發(fā)放再貸款資金超過120億元。

 

住房租賃企業(yè)可采用更多指標算細賬。專家表示,衡量住房租賃業(yè)務是否可行,除了市場比較關注的租售比,還要綜合考慮住房租金折扣率、住房收購折扣率等指標。實際運營中,要看內部回報率(IRR)是否足夠高,即凈租金收益率(主要是租售比)和租金增長率之和是否能覆蓋成本,未來租金增長率的提高是有助于提升投資回報的。

 

同時,地方政府的財政支持力度也在加大,北京、福建、廣東、山東等地相繼為住房租賃業(yè)務提供財稅、土地、產業(yè)基金等方面的支持。

 

如廣州明確國有土地舊廠房改造為保障性租賃住房的,不用補繳土地價款;杭州對符合條件的大學畢業(yè)生提供租房補貼。

 

上述業(yè)內專家表示,央行和財政的支持機制在目前市場起步階段,能助力房地產行業(yè)周期筑底;未來隨著住房租賃企業(yè)經(jīng)營能力提升和市場商業(yè)化有效運轉,住房租賃市場還將迎來更廣闊空間,長期看也能促進房地產業(yè)發(fā)展模式有序轉型。

 

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