針對(duì)人口增長(zhǎng)放緩與深度老齡化的社會(huì)現(xiàn)狀，上海市人大代表提出，應(yīng)從社區(qū)層面構(gòu)建覆蓋婚育、養(yǎng)育、教育全周期的支持體系，營(yíng)造鼓勵(lì)生育的社會(huì)環(huán)境。

2026年上海兩會(huì)期間，上海市人大代表、黃浦區(qū)打浦橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任金迎在接受澎湃新聞采訪時(shí)指出，整合社區(qū)資源與服務(wù)，推進(jìn)生育友好社區(qū)建設(shè)，是應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵手段。

上海市人大代表、上海黃浦區(qū)打浦橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任金迎。受訪者供圖

金迎表示，當(dāng)前教育領(lǐng)域存在優(yōu)質(zhì)資源分布不均、入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力提前的問題；醫(yī)療方面，基層機(jī)構(gòu)側(cè)重全科，兒科、婦科等?？瓢l(fā)展有待加強(qiáng)；家庭普遍面臨育兒與養(yǎng)老雙重壓力，亟需社會(huì)提供更多支持。

為此，她建議優(yōu)化社區(qū)教育服務(wù)，加快普惠托育全覆蓋，并向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇延伸彈性托管點(diǎn)；通過社區(qū)空間開展課后托管、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，加強(qiáng)家校銜接，減輕家庭看護(hù)與教育負(fù)擔(dān)。

醫(yī)療資源方面，應(yīng)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉社區(qū)，完善家庭醫(yī)生與分級(jí)診療制度，在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)兒科、婦幼保健、老年護(hù)理等特色科室，建立婚孕育養(yǎng)全周期電子健康檔案與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種、健康管理等一站式服務(wù)，提升居民對(duì)基層醫(yī)療的信任。

在居住環(huán)境上，金迎建議在城市更新與住宅建設(shè)中推廣多代共居靈活戶型，配建社區(qū)食堂、共享客廳等公共空間；推進(jìn)老舊小區(qū)適幼化、適老化改造，通過空間復(fù)合利用增補(bǔ)托育點(diǎn)、老年活動(dòng)室等設(shè)施，提升居住安全性與便利性。

政策保障層面，她提出落實(shí)男性育兒假并激勵(lì)執(zhí)行良好的企業(yè)；推行“長(zhǎng)幼隨學(xué)”、多孩家庭住房支持等政策；將托育設(shè)施建設(shè)、女性權(quán)益保障納入企業(yè)評(píng)價(jià)體系；設(shè)立社區(qū)“育兒顧問”，營(yíng)造夫妻共擔(dān)的生育文化；同時(shí)為年輕人創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位，緩解就業(yè)焦慮對(duì)生育決策的影響。

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