3月6日下午3時(shí)，十四屆全國人大四次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：

預(yù)計(jì)今年GDP增量超過6萬億元

國家發(fā)改委主任鄭柵潔在記者會(huì)上表示，預(yù)計(jì)今年GDP增量超過6萬億元，為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。

安排更多的政策和資金 更好地釋放消費(fèi)潛力

鄭柵潔表示，加力建設(shè)強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)在消費(fèi)和投資，消費(fèi)方面實(shí)施“兩新”政策，將實(shí)施提振消費(fèi)的專項(xiàng)行動(dòng)，安排更多的政策和資金，更好地釋放消費(fèi)潛力。

預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期服務(wù)業(yè)規(guī)模將突破100萬億元

鄭柵潔表示，將會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)一系列擴(kuò)能提質(zhì)舉措，充分挖掘服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，“十五五”時(shí)期，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)規(guī)模將突破100萬億元。

推進(jìn)“十五五”規(guī)劃109項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目 開展一批擴(kuò)大有效投資行動(dòng)

鄭柵潔表示，消費(fèi)方面，我們將繼續(xù)實(shí)施“兩新”政策，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推出穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)等新舉措，安排更多政策和資金，更好釋放消費(fèi)潛力。投資方面，我們將堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合融合，統(tǒng)籌資源力量，繼續(xù)推動(dòng)“兩重”建設(shè)等工作。在主體上，進(jìn)一步增加政府投資規(guī)模，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)國企民企共同發(fā)力。在投向上，推進(jìn)“十五五”規(guī)劃109項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目，開展一批擴(kuò)大有效投資行動(dòng)。比如，我們將推進(jìn)“六張網(wǎng)”和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，不斷改善大家的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境?！拔鍙埦W(wǎng)”就是水網(wǎng)、電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新型通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)，物流網(wǎng)，六大重點(diǎn)領(lǐng)域包括綜合立體交通設(shè)施，消費(fèi)、低空、“人工智能+”、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，今年這些方面的投資將超過7萬億元。

北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)有望突破1萬億元

鄭柵潔表示，將繼續(xù)實(shí)施北斗規(guī)模應(yīng)用工程，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年內(nèi)突破1萬億元。

“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長到10萬億元以上

鄭柵潔表示，將深化“人工智能+”行動(dòng)，“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長到10萬億元以上。

將設(shè)立國家級(jí)并購基金

鄭柵潔表示，今年將會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等部門設(shè)立國家級(jí)并購基金，進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，提高創(chuàng)業(yè)資本周轉(zhuǎn)效率，預(yù)計(jì)會(huì)引導(dǎo)撬動(dòng)各類資金規(guī)模超過1萬億元。

今年加力提升宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效率 重力度也重協(xié)同

鄭柵潔表示，今年是“十五五”開局，開局事關(guān)全局，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)從四個(gè)方面來加力。一是加力提升宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效率，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，重力度也重協(xié)同。重力度，就是繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。重協(xié)同，就是發(fā)揮存量和增量政策的集成效應(yīng)，宏觀政策和改革舉措的疊加效應(yīng)，強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費(fèi)、價(jià)格、區(qū)域等方方面面的協(xié)同，打好政策組合拳。

完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 讓不合理的限制越來越少

鄭柵潔表示，加力打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。我們將深化改革、健全法制，依法依規(guī)讓群眾和企業(yè)切實(shí)感受到“3個(gè)越來越少”。持續(xù)清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定、做法，讓壁壘越來越少。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)商品服務(wù)和資源要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，讓不合理的限制越來越少。

應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口三個(gè)排浪式達(dá)峰 “十五五”規(guī)劃將普通高中建設(shè)和優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容作為重點(diǎn)任務(wù)

鄭柵潔表示，我國人口總體上已經(jīng)由增量發(fā)展向減量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展階段，呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯特征，需要相應(yīng)優(yōu)化公共資源配置。以教育為例，我國初中、高中、高等教育三個(gè)階段的學(xué)齡人口將分別于2026年、2029年、2032年達(dá)峰，應(yīng)對(duì)這三個(gè)排浪式達(dá)峰，“十五五”規(guī)劃綱要草案將普通高中建設(shè)和優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容作為重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)性回應(yīng)和解決現(xiàn)實(shí)問題。

“十五五”規(guī)劃綱要草案中民生福祉類指標(biāo)占比最高

鄭柵潔表示，五年規(guī)劃既是國事也是家事，“十五五”規(guī)劃綱要草案主要指標(biāo)中，民生福祉類指標(biāo)占比最高，分別從就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、預(yù)期壽命等方面設(shè)置7個(gè)指標(biāo)，引導(dǎo)民生保障向好向優(yōu)不斷升級(jí)。

集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥等六大新興支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)值到2030年有望擴(kuò)大到十萬億元以上

鄭柵潔表示，集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、智能機(jī)器人在內(nèi)的六大新興支柱產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)值在2025年已接近6萬億元，到2030年有望再翻一番甚至更多，擴(kuò)大到十萬億元以上。

預(yù)計(jì)未來5年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將有新增10萬億以上的廣闊市場(chǎng)

鄭柵潔表示，將持續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，預(yù)計(jì)未來5年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將有新增10萬億以上的廣闊市場(chǎng)。

在集成電路、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、國產(chǎn)大飛機(jī)、全國一體化算力網(wǎng)等領(lǐng)域 建設(shè)一批長鏈條、大體量重大項(xiàng)目 投資規(guī)模都在千億級(jí)甚至萬億級(jí)

鄭柵潔表示，存量方面，我們將持續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，預(yù)計(jì)未來5年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將新增十萬億以上的廣闊市場(chǎng)，這些同樣是發(fā)展動(dòng)能的重要來源。接下來，針對(duì)高成長性行業(yè)，我們將突出做好三方面工作。

首先，突出長遠(yuǎn)布局。在集成電路、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、國產(chǎn)大飛機(jī)、全國一體化算力網(wǎng)等領(lǐng)域，建設(shè)一批長鏈條、大體量的重大項(xiàng)目，投資規(guī)模都在千億級(jí)甚至萬億級(jí)，鑄就一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“國之重器”。

其次，突出要素保障。去年，在這里也是3月6日，我向大家介紹了國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。我們會(huì)同財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局等部門，和北京、上海、廣東等地強(qiáng)力推進(jìn)，目前國家創(chuàng)投引導(dǎo)基金和3只區(qū)域基金都已經(jīng)開張運(yùn)作，惠及多個(gè)領(lǐng)域一大批初創(chuàng)企業(yè)。今年，我剛才也介紹了，將設(shè)立國家級(jí)并購基金，推動(dòng)解決創(chuàng)業(yè)投資“退出難”問題；同時(shí)，支持開展并購重組，推動(dòng)解決內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)問題。

最后，突出改革協(xié)同。既注重項(xiàng)目資金“硬投入”，也注重體制機(jī)制“軟建設(shè)”。比如，我們將推動(dòng)軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等無形資產(chǎn)可“入賬”、能“變現(xiàn)”，更好體現(xiàn)智力價(jià)值、形成正向激勵(lì)。再比如，場(chǎng)景是從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵一環(huán)，我們將加大改革力度，實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，今年在國家層面推出10個(gè)左右重點(diǎn)領(lǐng)域綜合性開放場(chǎng)景，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，確定100個(gè)左右具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的標(biāo)志性場(chǎng)景項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

支持開展并購重組 推動(dòng)解決“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問題

鄭柵潔表示，設(shè)立國家級(jí)并購基金，推動(dòng)解決投資“退出難”問題；同時(shí)，支持開展并購重組，推動(dòng)解決“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問題。

今年推出10個(gè)左右的重點(diǎn)領(lǐng)域綜合性開放場(chǎng)景 助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

鄭柵潔表示，將加大改革力度，實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、大規(guī)模的應(yīng)用示范行動(dòng)。今年在國家層面推出10個(gè)左右重點(diǎn)領(lǐng)域綜合性開放場(chǎng)景，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，確定100個(gè)左右具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的標(biāo)志性場(chǎng)景項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

談無人機(jī)給長江貨輪送外賣

鄭柵潔表示，無人機(jī)給長江上的貨輪送外賣這樣的新場(chǎng)景會(huì)不斷地涌現(xiàn)。

“十五五”時(shí)期將實(shí)施一批投資萬億級(jí)以上的能源重大工程

鄭柵潔表示，“十五五”時(shí)期將從長遠(yuǎn)布局考慮，實(shí)施一批戰(zhàn)略性工程。比如，推進(jìn)雅魯藏布江下游水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風(fēng)電基地等一系列投資萬億級(jí)以上的能源重大工程。還將推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道等一系列交通重大工程，基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網(wǎng)。

從未來發(fā)展考慮 將推進(jìn)人工智能超大規(guī)模智算集群、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、可控核聚變等一系列重大工程和項(xiàng)目

鄭柵潔表示，從未來發(fā)展考慮，推進(jìn)一批引領(lǐng)性的未來產(chǎn)業(yè)工程。比如，推進(jìn)人工智能超大規(guī)模智算集群、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、可控核聚變等一系列重大工程和項(xiàng)目。

“十五五”時(shí)期力爭(zhēng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施覆蓋率提高到70%以上

鄭柵潔表示，針對(duì)失能失智老人的照護(hù)需求，“十五五”時(shí)期將支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備更新，改造提升2000個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到73%以上。針對(duì)居家養(yǎng)老需求，補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，推廣助餐、助醫(yī)、助急等社區(qū)服務(wù)，力爭(zhēng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施覆蓋率提高到70%以上。

“十五五”時(shí)期支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招10萬人以上

鄭柵潔表示，“十五五”時(shí)期，普通高中要擴(kuò)大供給，新建、改擴(kuò)建1000所普通高中，增加學(xué)位200萬個(gè)以上。高等教育要提質(zhì)升級(jí)，支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招10萬人以上。

“十五五”時(shí)期制造業(yè)、服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)每年將創(chuàng)造超過1000萬個(gè)就業(yè)崗位

鄭柵潔表示，“十五五”時(shí)期我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)將有40萬億元以上的增長空間，預(yù)計(jì)每年將創(chuàng)造超過1000萬個(gè)就業(yè)崗位。

財(cái)政部部長藍(lán)佛安：

今年財(cái)政資金規(guī)模安排三方面創(chuàng)“新高”

財(cái)政部部長藍(lán)佛安在記者會(huì)上表示，在財(cái)政資金規(guī)模安排上，今年三個(gè)方面創(chuàng)了“新高”。一是支出總量創(chuàng)新高，首次超過30萬億元。二是新增政府債券規(guī)模創(chuàng)新高，達(dá)到11.89萬億元，為近年來力度最大。三是中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)新高，地方財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總量達(dá)10.42萬億元，連續(xù)4年超10萬億元。

2026年財(cái)政政策繼續(xù)堅(jiān)持更加積極的基調(diào)

藍(lán)佛安表示，這些年按照黨中央的決策部署，財(cái)政政策始終堅(jiān)持積極的取向。去年我們首次實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，宏觀調(diào)控進(jìn)一步加力。今年繼續(xù)堅(jiān)持更加積極的基調(diào)，在去年總量擴(kuò)張的基礎(chǔ)上保持力度不減。這一安排充分考慮了當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜的變化，也兼顧逆周期和跨周期調(diào)節(jié)需要，又能促進(jìn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，為“十五五”開好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)支撐。

更加積極的財(cái)政政策力度給足

藍(lán)佛安表示，更加積極的財(cái)政政策，概括起來，既體現(xiàn)在資金的規(guī)模上，政策力度給足；更體現(xiàn)在強(qiáng)化政策的協(xié)同上，效應(yīng)進(jìn)一步放大。

今年教育、衛(wèi)生健康等財(cái)政支出將超12.4萬億元

藍(lán)佛安表示，將把更多資金用在高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年，全國科學(xué)技術(shù)支出安排近1.3萬億元，增長7.1%；教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出合計(jì)超12.4萬億元。

創(chuàng)新設(shè)立財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具 抓住居民消費(fèi)、民間投資兩個(gè)關(guān)鍵

藍(lán)佛安表示，今年創(chuàng)新設(shè)立了財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需的政策工具，就是抓住居民消費(fèi)、民間投資兩個(gè)關(guān)鍵，設(shè)計(jì)出一套機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)政策的各自優(yōu)勢(shì)，有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)金融活水和大規(guī)模社會(huì)資金流向消費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。

中央財(cái)政安排1000億元支持財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需

藍(lán)佛安表示，今年中央財(cái)政專門安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項(xiàng)政策，4項(xiàng)定向支持民間投資、2項(xiàng)支持居民消費(fèi)。

千億級(jí)財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金可惠及萬億級(jí)信貸

藍(lán)佛安表示，內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，這是大國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體向新向優(yōu)，但是供強(qiáng)需弱的矛盾依然突出，居民消費(fèi)活力不足，民間投資增長偏弱，為破解這一問題，今年中央財(cái)政專門安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，形成財(cái)政傳導(dǎo)、金融放大，市場(chǎng)運(yùn)作的傳導(dǎo)鏈條，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資源流向擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域，疊加今年2500億元消費(fèi)品以舊換新政策，力度大于去年。初步匡算，千億級(jí)的財(cái)政資金可支持惠及萬億級(jí)的信貸，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。

談消費(fèi)貸款貼息：只要實(shí)實(shí)在在地消費(fèi)了 財(cái)政都給一個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息

藍(lán)佛安表示，初步估算，千億級(jí)的財(cái)政資金可以支持匯集萬億級(jí)的信貸，實(shí)現(xiàn)四兩撥千斤的效果。他指出，賦予消費(fèi)者更多的選擇權(quán)。對(duì)去年的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，今年進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，由政府配餐向消費(fèi)者自主點(diǎn)菜轉(zhuǎn)變。

中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)壓減7%以上

藍(lán)佛安表示，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求，用黨政機(jī)關(guān)的緊日子，換老百姓的好日子。今年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)壓減7%以上，會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)壓減10%；各地也從嚴(yán)從緊安排預(yù)算，其中20個(gè)省份節(jié)省資金超120億元，騰挪出更多的錢保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

財(cái)政呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢(shì) 必須更好地統(tǒng)籌生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道

藍(lán)佛安表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境也更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。一方面財(cái)政收入增長承壓，另一方面國家建設(shè)、民生保障等剛性支出需求不減，財(cái)政呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢(shì)。同時(shí)，財(cái)政工作涵蓋宏觀調(diào)控、資源配置、監(jiān)督管理等各個(gè)方面，必須更好地統(tǒng)籌生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，在做優(yōu)增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下更大功夫。

商務(wù)部部長王文濤：

“十四五”時(shí)期我國消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模按購買力平價(jià)換算世界第一

商務(wù)部部長王文濤在記者會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，我國消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二，以購買力平價(jià)換算，已經(jīng)是世界第一。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些趨勢(shì)性的新變化。

馬年春節(jié)假期線下實(shí)體消費(fèi)增速近年來首次反超線上

王文濤表示，今年春節(jié)9天假期，線下消費(fèi)熱鬧紅火。春節(jié)期間線下實(shí)體消費(fèi)增速反超線上，這是近年來首次。

“十四五”時(shí)期我國人均消費(fèi)GDP從1萬美元增至1.3萬美元

王文濤表示，“十四五”時(shí)期，我國人均消費(fèi)GDP從1萬美元增至1.3萬美元，居民消費(fèi)呈現(xiàn)趨勢(shì)性變化。傳統(tǒng)消費(fèi)從原來的短缺轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)、綠色低碳消費(fèi)。從結(jié)構(gòu)看，服務(wù)消費(fèi)特別是體驗(yàn)式消費(fèi)增長強(qiáng)勁，2022—2025年，我國服務(wù)零售額年均增長達(dá)10.4%。

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

王文濤表示，商務(wù)部將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，堅(jiān)持政策和活動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全力促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需。

推動(dòng)增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)

王文濤表示，在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，我們要推動(dòng)對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)放開。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，清理國內(nèi)服務(wù)領(lǐng)域的不合理限制措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

我國網(wǎng)劇在全球市場(chǎng)營收占比達(dá)90%

王文濤表示，我國現(xiàn)在網(wǎng)劇在全球市場(chǎng)的營收占比達(dá)90%，APP下載量占全球80%，基本上我們國內(nèi)看什么網(wǎng)劇，海外就看什么，只不過換了一下（形式）。

去年我國對(duì)美出口下降19.5% 但整體出口增長6.1%

王文濤表示，去年我國對(duì)美出口下降19.5%，但是按人民幣計(jì)算，我國整體出口增長6.1%，一增一降是我國（外貿(mào)）多元化布局的結(jié)果。

去年我國出口“一增一降”是多元化布局的結(jié)果

王文濤表示，去年我國對(duì)美出口下降19.5%，但是按人民幣計(jì)算，我國整體出口增長6.1%，一增一降是我國（外貿(mào)）多元化布局的結(jié)果。

統(tǒng)籌進(jìn)口和出口 推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展

王文濤表示，統(tǒng)籌進(jìn)口和出口，推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展。“出口和進(jìn)口就像一輛車的兩輪，如果能夠平衡，車就開得平穩(wěn)，走得更遠(yuǎn)?！?/span>

將推動(dòng)醫(yī)療、健康等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口

王文濤表示，今年商務(wù)部將統(tǒng)籌生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好免簽等政策，擴(kuò)大旅行服務(wù)出口，挖掘文化、中醫(yī)藥、餐飲等服務(wù)出口潛力，推動(dòng)醫(yī)療、健康等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口。

感到每年外部環(huán)境沒有“最”不確定、只有“更”不確定

王文濤表示，近期地緣沖突加劇，國際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)業(yè)、工業(yè)遭到?jīng)_擊，應(yīng)該說外部環(huán)境更加的不確定。每年都在說“不確定”，現(xiàn)在我感到每年（外部環(huán)境）沒有“最”不確定、只有“更”不確定。今年我們還將圍繞貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)“三大支柱”，也就是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易。加強(qiáng)“四個(gè)統(tǒng)籌”，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

機(jī)器人成我國外貿(mào)新標(biāo)簽

王文濤在會(huì)上表示，我們一些高端智能、綠色低碳，包括機(jī)器人等等，已經(jīng)成為我國外貿(mào)的一個(gè)新標(biāo)簽。

將出臺(tái)離境退稅2.0版等更多增量政策

王文濤表示，今年商務(wù)部將從辦活動(dòng)、出政策、優(yōu)場(chǎng)景三個(gè)方面持續(xù)打造“購在中國”品牌。出政策方面，將出臺(tái)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、離境退稅2.0版等更多增量政策。

支持更多全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國

王文濤表示，狹義的“購在中國”是吸引更多的國際游客入境消費(fèi)、觀光購物，廣義的“購在中國”是我國老百姓在國內(nèi)能夠購買到國外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“在中國，購全球”。我們支持更多的全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國，我們是站在貿(mào)易伙伴的角度、從進(jìn)出口平衡發(fā)展的角度，向各國發(fā)出了共享中國大市場(chǎng)機(jī)遇的誠摯邀約，這是擴(kuò)大自主開放、共同做大合作“蛋糕”的主動(dòng)作為。

西方不亮東方亮 任爾東西南北風(fēng)

王文濤談外貿(mào)時(shí)表示，西方不亮東方亮，沒了北方有南方，千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。

中國人民銀行行長潘功勝：

過去兩個(gè)月在公開市場(chǎng)凈投放中長期資金約2萬億元

中國人民銀行行長潘功勝表示，過去兩個(gè)月時(shí)間，在公開市場(chǎng)各項(xiàng)工具凈投放中長期資金約2萬億元，總體看，社會(huì)融資條件處于寬松狀態(tài)，金融總量合理增長。

今年將靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具

潘功勝表示，今年將靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具。

加強(qiáng)規(guī)范消減貨幣政策傳導(dǎo)效果的市場(chǎng)行為

潘功勝表示，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，引導(dǎo)和調(diào)控好利率水平，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，對(duì)于一些不合理的、容易消減貨幣政策傳導(dǎo)效果的市場(chǎng)行為加強(qiáng)規(guī)范，要求銀行向企業(yè)明確展示貸款的年化綜合融資成本，規(guī)范融資中間費(fèi)。

綜合運(yùn)用短、中、長期政策工具 保證市場(chǎng)的流動(dòng)性充裕

潘功勝表示，2026年人民銀行將實(shí)施適度寬松的貨幣政策，靈活高效地運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具，發(fā)揮增量和存量、貨幣政策和財(cái)政政策的集成協(xié)同效應(yīng)。在數(shù)量上，將綜合運(yùn)用短、中、長期的政策工具，保證市場(chǎng)的流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長，同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格水平的預(yù)期目標(biāo)相匹配。

中國沒有必要也無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

潘功勝表示，今年以來人民幣對(duì)美元匯率有所升值，與我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、美元指數(shù)走弱、企業(yè)季節(jié)性結(jié)匯等都有關(guān)。目前人民幣對(duì)美元雙邊的匯率水平處于這些年來的中值區(qū)間，中國沒有必要也無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

健全政策溝通機(jī)制 不斷提高貨幣政策透明度

潘功勝表示，在傳導(dǎo)機(jī)制方面，健全市場(chǎng)化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，暢通由政策利率向市場(chǎng)基準(zhǔn)利率，再到各種金融市場(chǎng)利率的傳導(dǎo)，健全政策溝通機(jī)制，不斷提高貨幣政策透明度。

未來貨幣政策將逐步淡化數(shù)量型中介目標(biāo)

潘功勝表示，目前我國貨幣政策采用數(shù)量型和價(jià)格型調(diào)控并行的方式，未來將逐步淡化數(shù)量型中介目標(biāo)，把金融總量更多作為觀測(cè)性、參考性、預(yù)期性指標(biāo)，為更好發(fā)揮利率調(diào)控的作用創(chuàng)造條件。

社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行 新發(fā)放企業(yè)貸款和個(gè)人住房貸款利率處于歷史低位

潘功勝在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，總體看，社會(huì)融資條件處于寬松狀態(tài)，金融總量合理增長，社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。1月，新發(fā)放企業(yè)貸款和個(gè)人住房貸款的加權(quán)平均利率分別為3.2%和3.1%，處于歷史低位。

繼續(xù)開展國債買賣操作 完善存款準(zhǔn)備金制度

潘功勝表示，貨幣政策工具方面，將不斷豐富貨幣政策工具箱，完善短中長期搭配的基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制。發(fā)揮好公開市場(chǎng)7天期逆回購利率的政策利率作用，引導(dǎo)短期貨幣市場(chǎng)利率更好地圍繞政策利率運(yùn)行。繼續(xù)開展國債買賣操作，完善存款準(zhǔn)備金制度。聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退，優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。

潘功勝：實(shí)施好支持資本市場(chǎng)政策工具 支持中央?yún)R金公司發(fā)揮類平準(zhǔn)基金作用

潘功勝表示，在資本市場(chǎng)方面，人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)實(shí)施好支持資本市場(chǎng)政策工具，支持中央?yún)R金公司發(fā)揮類平準(zhǔn)基金作用，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定性和合力。

利用宏觀審慎和金融穩(wěn)定政策工具及時(shí)弱化或阻斷國際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染

潘功勝表示，國際金融市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，可能通過跨境資金流動(dòng)、投資者預(yù)期等渠道，對(duì)我國的金融市場(chǎng)產(chǎn)生外溢影響。我們將密切關(guān)注、評(píng)估外部沖擊的影響，利用宏觀審慎和金融穩(wěn)定政策工具，及時(shí)弱化或阻斷風(fēng)險(xiǎn)的傳染。

截至去年末，融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模與2023年初相比均下降超過70%

潘功勝表示，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解處置取得了重要的階段性成效。截至去年末，與2023年初相比，融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模均下降超過70%。

2025年我國重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)有序化解 中國股票市場(chǎng)在全球主要股市中表現(xiàn)較好

潘功勝表示，過去一年，總體來說，我國重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)有序化解，金融體系和金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①目前我國金融機(jī)構(gòu)整體健康。截至去年末，商業(yè)銀行資本充足率15.5%，不良貸款率1.5%，撥備覆蓋率205%；保險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率181%，均顯著高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力總體較強(qiáng)。

②金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。外匯市場(chǎng)方面，2025年人民幣對(duì)美元雙邊匯率升值近4.5%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體貨幣中大體處于中位水平。債券市場(chǎng)方面，債券收益率在合理區(qū)間波動(dòng)，10年期國債收益率穩(wěn)定在1.8%附近，企業(yè)發(fā)債成本保持較低水平。資本市場(chǎng)方面，2025年中國股票市場(chǎng)在全球主要股市中表現(xiàn)較好，香港H股也表現(xiàn)較好。

③重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解取得重要階段性成效。截至2025年末，與2023年初相比，融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模均下降超過70%。人民銀行支持配合金融監(jiān)管部門和地方政府，綜合運(yùn)用在線修復(fù)、兼并重組、市場(chǎng)退出等方式，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較峰值下降一半。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)非法集資、虛擬貨幣交易炒作、地下錢莊等非法金融活動(dòng)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。

在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定方面重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作

潘功勝表示，人民銀行將認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和《政府工作報(bào)告》部署，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定方面重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。

一是在宏觀層面把握好經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融風(fēng)險(xiǎn)防范之間的動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從源頭上促進(jìn)金融穩(wěn)定。

二是有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。在化解融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)推動(dòng)地方政府統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，剝離融資平臺(tái)的政府融資功能，轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化經(jīng)營主體；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過債務(wù)重組，降低融資平臺(tái)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和利息負(fù)擔(dān)。在中小銀行改革化險(xiǎn)方面，健全具有硬約束的風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制和權(quán)責(zé)統(tǒng)一、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，支持配合金融監(jiān)管部門和地方政府在市場(chǎng)化、法治化原則下穩(wěn)妥化解重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，督促各方切實(shí)履行職責(zé)義務(wù)，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)外溢和道德風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)收斂。會(huì)同行業(yè)監(jiān)管和公安等執(zhí)法部門繼續(xù)高壓打擊非法金融活動(dòng)。

三是維護(hù)外匯市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

四是防范外部沖擊對(duì)我國的外溢影響。密切關(guān)注評(píng)估外部沖擊的影響，運(yùn)用宏觀審慎和金融穩(wěn)定政策工具，及時(shí)弱化或阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳染。

五是健全金融穩(wěn)定保障體系。提高金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警能力。從宏觀、逆周期和防傳染的視角，加強(qiáng)對(duì)主要金融活動(dòng)、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀審慎管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置資源保障。
 

證監(jiān)會(huì)主席吳清：

目前A股總市值超過110萬億元

證監(jiān)會(huì)主席吳清在記者會(huì)上表示，目前A股總市值超過110萬億元，5400家上市公司營收額超過GDP的一半，滬深300成份股中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到45%，向新向優(yōu)發(fā)展的動(dòng)力不斷集聚。

“十五五”期間完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)

吳清表示，“十五五”時(shí)期，將完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，豐富跨周期逆周期調(diào)節(jié)的手段和機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。

在持續(xù)狠抓上市公司真實(shí)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升可投性

吳清表示，在持續(xù)狠抓上市公司真實(shí)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升可投性，完善激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)上市公司提升治理水平，加強(qiáng)分紅回購，不斷提升投資價(jià)值和投資者回報(bào)，活躍并購重組市場(chǎng)，促進(jìn)資源高效配置，助力培育更多的世界一流企業(yè)。

股市風(fēng)向標(biāo)的作用更加凸顯

吳清表示，總的來看，資本市場(chǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都在實(shí)現(xiàn)新的躍升，市場(chǎng)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在明顯增強(qiáng)，股市的風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的過程當(dāng)中，發(fā)揮著日益重要的功能。

圍繞深化投融資綜合改革 進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重的退出渠道。更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)，更好滿足企業(yè)、居民的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等惡性違法行為

吳清表示，精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護(hù)體系，有效提升投資者獲得感。

中國資產(chǎn)吸引力明顯提高

吳清表示，當(dāng)前，國際投資者資產(chǎn)配置多元化的需求日益增強(qiáng)，中國資產(chǎn)吸引力明顯提高，證監(jiān)會(huì)將以打造一流市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手，以提升跨境投融資便利服務(wù)為方向，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)、產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)構(gòu)方面的雙向開放邁上新的臺(tái)階。

監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)是核心職能 不能削弱、只能加強(qiáng)

吳清表示，監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)更加有力、更加有效，是證監(jiān)會(huì)的核心職能，不能削弱，只能加強(qiáng)，將堅(jiān)持依法治市，推動(dòng)健全資本市場(chǎng)法律制度體系，始終在法治化軌道上推進(jìn)市場(chǎng)改革發(fā)展。

持續(xù)提高開放條件下的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力

吳清表示，證監(jiān)會(huì)將以打造一流市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)、產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)構(gòu)等方面的雙向開放邁上新臺(tái)階，營造更加透明穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)深入?yún)⑴c國際金融治理改革，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法合作，持續(xù)提高開放條件下的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

A股市場(chǎng)的科技敘事邏輯更加清晰和具象化

吳清表示，近年來，一批創(chuàng)新企業(yè)高效完成IPO和并購重組，A股市場(chǎng)的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性。

將在創(chuàng)業(yè)板增設(shè)一套更加精準(zhǔn)包容的上市標(biāo)準(zhǔn)

吳清表示，將在創(chuàng)業(yè)板增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)。積極支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已基本成型 將進(jìn)一步完善以后擇機(jī)發(fā)布

吳清表示，目前，深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已經(jīng)基本成型，將進(jìn)一步完善以后擇機(jī)發(fā)布。

優(yōu)化再融資機(jī)制 推出儲(chǔ)架發(fā)行

吳清表示，優(yōu)化再融資機(jī)制，將進(jìn)一步在制度規(guī)則層面，優(yōu)化再融資注冊(cè)機(jī)制。進(jìn)一步提升制度規(guī)則的包容性、適應(yīng)性，包括優(yōu)化戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立社保、保險(xiǎn)、公積金等與中長期資金參與，推出儲(chǔ)架發(fā)行，引導(dǎo)理性融資、有效融資，完善鎖價(jià)定增機(jī)制，推動(dòng)股票定增價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格靠攏，更好地平衡上市公司與投資者之間的利益關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化再融資簡(jiǎn)易程序等。

進(jìn)一步突出再融資“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向 將現(xiàn)行科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步拓展到主板市場(chǎng)

吳清表示，進(jìn)一步突出“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向，對(duì)于治理和經(jīng)營規(guī)范、市場(chǎng)認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)上市公司，大幅的提升審核效率，將現(xiàn)行的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展到主板市場(chǎng)。

嚴(yán)懲忽悠式再融資、違規(guī)變更募集資金用途

吳清表示，進(jìn)一步加強(qiáng)再融資監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)案披露、申報(bào)受理、審核注冊(cè)到募集資金使用的全過程監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲忽悠式的再融資、違規(guī)變更募集資金用途等違規(guī)行為。

對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)實(shí)施IPO預(yù)先審閱

吳清表示，在創(chuàng)業(yè)板改革中，將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板，重點(diǎn)是：在創(chuàng)業(yè)板推出對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實(shí)施IPO預(yù)先審閱，允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴(kuò)股，優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)等。

把好發(fā)行上市的入口關(guān) 嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”

吳清表示，將堅(jiān)持循序漸進(jìn)，質(zhì)量?jī)?yōu)先，把好發(fā)行上市的入口關(guān)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”，促進(jìn)投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)深化改革，提升功能與穩(wěn)定市場(chǎng)良性互動(dòng)。

資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的包容性改革是不斷前行、逐步探索的過程 希望市場(chǎng)各方能給予更多的理解包容

吳清表示，科技創(chuàng)新投入高、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)成功往往是厚積薄發(fā)，大浪淘沙，資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的包容性改革同樣也是一個(gè)不斷前行，逐步探索的過程，希望市場(chǎng)各方能給予更多的理解包容，共同創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、寬容失敗的良好氛圍。

市場(chǎng)回暖向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固

吳清表示，近年來，中國特色的穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)和中長期資金入市都取得重要突破，市場(chǎng)回暖向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固。

新“國九條”發(fā)布以來上市公司分紅5.23萬億元 創(chuàng)歷史新高

吳清表示，新“國九條”發(fā)布以來，上市公司累計(jì)分紅5.23萬億元，創(chuàng)歷史新高，同時(shí)88家公司平穩(wěn)退市。

牢牢把握防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線

吳清表示，實(shí)踐證明，在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)上促高質(zhì)量發(fā)展是完全正確的，沒有有力有序的防風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，就沒有當(dāng)前市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。新的一年，我們將繼續(xù)牢牢把握防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持依法從嚴(yán)、固本強(qiáng)基，努力增強(qiáng)投資者、市場(chǎng)各方的信任和信心。

推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)管條例 切實(shí)加強(qiáng)保薦代表人監(jiān)管

吳清表示，推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)管條例，抓緊落地新修訂的上市公司治理準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)保薦代表人監(jiān)管，加快建設(shè)財(cái)務(wù)造假線索發(fā)現(xiàn)中心和第三方配合造假監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

著力強(qiáng)化對(duì)新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管 深化細(xì)化高頻量化交易監(jiān)管

吳清表示，著力強(qiáng)化對(duì)新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管?？偟目紤]是趨利避害、規(guī)范發(fā)展、有效監(jiān)管、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，主要措施有突出公平性原則，深化細(xì)化高頻量化交易的監(jiān)管，出臺(tái)衍生品交易監(jiān)管辦法，支持合法合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，依規(guī)則限制過度投資。

多措并舉提升財(cái)務(wù)造假綜合懲防效能 破除財(cái)務(wù)造假生態(tài)圈

吳清表示，去年16家上市公司因?yàn)閲?yán)重造假而退市，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，多措并舉提升財(cái)務(wù)造假綜合懲防效能，推出上市公司監(jiān)管條例，抓緊落地新修訂的上市公司治理準(zhǔn)則，嚴(yán)懲造假，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)務(wù)造假行為的查處力度，對(duì)第三方配合造假強(qiáng)化一體打擊，嚴(yán)格落實(shí)造假公司強(qiáng)制退市要求，破除財(cái)務(wù)造假生態(tài)圈。

嚴(yán)厲打擊私募基金違規(guī)募集侵占、挪用、自融自用的利益輸送等一些違法違規(guī)行為

吳清表示，完善私募基金“1+N+X”制度體系，健全準(zhǔn)入、募集、托管、信披等制度規(guī)則，嚴(yán)厲打擊違規(guī)募集侵占、挪用、自融自用的利益輸送等一些違法違規(guī)行為，推動(dòng)行業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中提升。

嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點(diǎn)、炒概念、搞操縱等行為

吳清表示，著力扎牢織密投資者權(quán)益保護(hù)的安全網(wǎng)，推動(dòng)暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道，健全多元化爭(zhēng)議解決路徑，促進(jìn)更多代表人訴訟和先行賠付等民事賠償?shù)湫桶咐穆涞?，?guī)范上市公司及大股東實(shí)控人和各類中介機(jī)構(gòu)的行為，依法嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點(diǎn)、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為，讓市場(chǎng)真切地感受到公平正義。

吳清：鞏固加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè) 全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行

吳清表示，全方位加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的跨市場(chǎng)、跨期限、跨境傳導(dǎo)，鞏固加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全中長期資金入市機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)的政策工具箱，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

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