近些年來，宿州市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞環(huán)境資源要素市場化配置的改革要求，兼顧嚴(yán)格監(jiān)管、機制優(yōu)化與服務(wù)升級，通過四項扎實舉措深入推進排污權(quán)有償使用與交易改革，全力打通企業(yè)項目辦理排污權(quán)過程中的堵點難點問題。在牢牢守住環(huán)境質(zhì)量底線的基礎(chǔ)上，實實在在為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動項目加快落地增添動力，改革已經(jīng)取得了亮眼的成效。

第一項舉措，嚴(yán)格核定、守住關(guān)口，打牢排污權(quán)交易的工作基礎(chǔ)。宿州市將規(guī)范核定排污權(quán)作為交易開展的首要前提，嚴(yán)格按照規(guī)定審核污染物排放指標(biāo)，重點聚焦新改擴建項目、現(xiàn)有企業(yè)新增排污權(quán)這兩類主體，從數(shù)據(jù)來源、審批材料到合規(guī)底線層層把關(guān)，堅決杜絕違規(guī)獲取排污指標(biāo)的情況。工作中嚴(yán)格對標(biāo)國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)環(huán)評批復(fù)、環(huán)評報告等法定文件作為核定依據(jù)，精準(zhǔn)核算化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物的排污權(quán)額度，確保用于交易的指標(biāo)來源清晰、依據(jù)充分、程序合規(guī)，為規(guī)范開展排污權(quán)交易筑牢了堅實根基。

第二項舉措，完善機制、強化協(xié)同，提升全流程監(jiān)管的工作效率。針對排污權(quán)交易環(huán)節(jié)復(fù)雜、專業(yè)性要求高、涉及范圍廣的特點，宿州市整合內(nèi)部業(yè)務(wù)資源，建立起多科室聯(lián)合審核的工作機制，對涉水、涉氣類污染物實行分部門審核、集體會商、統(tǒng)籌推進的工作模式。同時明確各個科室的職責(zé)分工、辦理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)銜接要求，將指標(biāo)匹配、交易組織、合同簽訂等全流程工作統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)排污權(quán)交易全流程閉環(huán)管理、規(guī)范運行，有效提升了工作效率和規(guī)范化水平。

第三項舉措，優(yōu)化服務(wù)、破解難題，精準(zhǔn)幫助企業(yè)紓困發(fā)展。宿州市堅持監(jiān)管與服務(wù)同步推進，圍繞企業(yè)不同的個性化需求，根據(jù)企業(yè)實際情況推出精準(zhǔn)化、定制化服務(wù)。比如針對中石油（宿州）潤滑油添加劑公司受央企財務(wù)管理制度約束，資金審批周期較長，容易拖慢項目進度的實際問題，該局在政策允許的范圍內(nèi)主動優(yōu)化服務(wù)、打通堵點：提前介入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)梳理辦理流程、提前備齊申請材料，搶占項目辦理的時間優(yōu)勢；靈活調(diào)整辦理時限，合理預(yù)留繳費周期，實現(xiàn)部門辦理流程與企業(yè)內(nèi)部審批的無縫對接；安排工作人員全程跟蹤幫辦，在各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時答疑解惑，保障項目推進，形成了一套服務(wù)大型國企、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的可復(fù)制推廣經(jīng)驗。

原標(biāo)題：《宿州市：四項硬核舉措深化排污權(quán)改革 精準(zhǔn)賦能企業(yè)綠色發(fā)展》

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