民政部部長陸治原日前接受采訪時表示，積極促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，推動出臺銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展支持措施。

我國正慢慢步入人口老齡化社會。中國人口與發(fā)展研究中心預測，“十五五”時期我國老年人口將快速增長，規(guī)模將從當前的約3.1億人增加到2030年的3.9億人。曾經(jīng)被視為“夕陽議題”的老年消費市場，正在以“朝陽產業(yè)”的姿態(tài)，重構中國經(jīng)濟的邊界與內涵。

隨著60后、70后群體逐步邁入退休生活，“新銀發(fā)族”對于自我、品質、價值實現(xiàn)的追求，正在構筑起一個涵蓋健康、文娛、科技、時尚的數(shù)十萬億級新消費市場。他們以充沛的活力、可觀的財富和全新的生活態(tài)度，打破對老齡群體“負擔”“拖累”等刻板印象，推動“銀發(fā)經(jīng)濟”從邊緣走向經(jīng)濟舞臺的中央。

藍海市場：

30萬億規(guī)模的“朝陽產業(yè)”

銀發(fā)經(jīng)濟，作為向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和，其未來發(fā)展的確定性，根植于中國社會人口結構的深刻變化中。

2024年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟促進老年人福祉的意見》，成為我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件。該意見要求加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產品和高品質服務模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

為什么要大力推行銀發(fā)經(jīng)濟？至少有兩方面原因。

一是隨著人口老齡化程度不斷加深，我國已邁入中度老齡化社會。根據(jù)民政部、全國老齡辦發(fā)布的《2024年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口達到31031萬人，占總人口的22%；全國65周歲及以上老年人口達到22023萬人，占總人口的15.6%。

二是老齡人口實際社會需求的變化。中國銀河證券研究所副所長、消費組組長何偉在接受證券時報·數(shù)據(jù)寶記者采訪時表示，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的目的是把社會老齡化問題轉化為經(jīng)濟發(fā)展機遇，一定程度上是對我國人口紅利的再次開發(fā)，其本質是抓住人的需求變化，合理分配供給，做大做強市場經(jīng)濟。

60后、70后正漸漸成為“新銀發(fā)族”，與之前的“銀發(fā)族”相比，他們是改革開放的親歷者，是時代浪潮的受益者，更是社會財富的主要持有者。他們擁有良好素質，受過高水平教育，主動擁抱數(shù)字科技，并且對于享老、悅己有著旺盛的消費需求。

這些“新銀發(fā)族”的養(yǎng)老需求不再局限于生存保障，而是全面擴展到健康管理、文化體驗、品質生活、自我實現(xiàn)乃至二次社會參與，進而拓展出一個多層次、高潛力、可持續(xù)的龐大消費市場。

根據(jù)中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會發(fā)布的《銀發(fā)經(jīng)濟藍皮書：中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展報告（2024）》，目前中國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右，約占GDP的6%，到2035年銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元，占GDP的10%。

國家信息中心經(jīng)濟預測部則給出了更為長期且樂觀的預測，中國銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模預計到2030年將超過20萬億元，到2050年中國老齡人口的消費潛力將增長到106萬億元，成為全球銀發(fā)經(jīng)濟市場潛力最大的國家。

需求重構：

剛需、健康、悅己成核心驅動力

愈發(fā)龐大的老年人口及其消費需求升級，共同構成了國內銀發(fā)經(jīng)濟產業(yè)的基礎。當前，“銀發(fā)族”的消費行為呈現(xiàn)出主動管理、場景多元、潛力巨大的鮮明特征，“剛需、健康、悅己”已經(jīng)成為推動產業(yè)持續(xù)向前發(fā)展三大核心驅動力。

首先，養(yǎng)老剛需構成銀發(fā)經(jīng)濟基本盤。根據(jù)國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所的數(shù)據(jù)，隨著人口老齡化速度持續(xù)加快，我國高齡、空巢、失能失智老人持續(xù)增多，預計到2035年，我國失能老人數(shù)量將達到4600萬人，急需加大生活照料、康復護理等養(yǎng)老服務的社會供給。

國家稅務總局總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人榮海樓表示，銀發(fā)群體消費需求增加，帶動養(yǎng)老服務剛需多元增長。從稅收發(fā)票數(shù)據(jù)看，今年前11個月，老年人及殘疾人養(yǎng)護、社會看護與幫助、療養(yǎng)院服務消費分別同比增長33.6%、9.6%和14.6%。數(shù)據(jù)表現(xiàn)遠超同期服務零售額5.4%的增速，反映出我國持續(xù)完善的多層次養(yǎng)老服務體系正與市場需求緊密對接。

其次，健康消費成為養(yǎng)老服務升級的新風向。越來越多的“銀發(fā)族”積極投入強身健體與科學檢測，帶動預防性支出顯著提升。

貝殼財經(jīng)通過問卷調研推出的《2025年新銀齡生活方式報告》顯示，超四成的“銀發(fā)族”將健康管理置于消費首位，其中健康管理占比41.6%，保健品/營養(yǎng)品、健身/運動課程緊隨其后，分別占比39.2%、31.2%，康復理療/按摩、家用醫(yī)療器械等占比也均超過20%。

國家稅務總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年，助行助聽產品、老年營養(yǎng)和保健品、健康監(jiān)測設備銷售收入分別同比增長32.2%、30.1%、7.5%，反映出老齡人口對健康的關注點正由“被動醫(yī)療”向“主動管理”躍遷。

最后，情感消費成為銀發(fā)經(jīng)濟的增量引擎。“新銀發(fā)族”憑借穩(wěn)定的收入和良好的健康狀態(tài)，展現(xiàn)出對于興趣、社交、出游等品質生活強大的付費意愿。老年追星族扎堆出現(xiàn)在劉德華、張學友、刀郎等明星演唱會現(xiàn)場，爭相為快樂買單。國鐵成都局“熊貓專列”為老年人量身定制的主題賞秋線路，也受到了銀發(fā)旅客的廣泛青睞。

國家稅務總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，老年旅游服務、體育健康服務、文化娛樂活動銷售收入分別同比增長26.2%、23.9%、20.7%，反映出銀發(fā)群體文娛消費提質升級，悅己屬性顯現(xiàn)。全國老齡委數(shù)據(jù)顯示，銀發(fā)旅游人數(shù)已占全國旅游總人數(shù)的20%以上，老年旅游正在從小眾市場向主流市場轉型。

供給革新：

科技重塑養(yǎng)老新生態(tài)

在供給端，隨著“AI+”時代加速到來，國內銀發(fā)市場的供給模式正在經(jīng)歷革新，養(yǎng)老產品與服務形態(tài)呈現(xiàn)出全新范式。

7月29日，上海市民政局、徐匯區(qū)人民政府簽署共建“AI+養(yǎng)老”創(chuàng)新實踐區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議。徐匯“AI+養(yǎng)老”聚焦場景應用，打造全國首家AI養(yǎng)老體驗館，推出智慧養(yǎng)老院管理、老年認知障礙數(shù)智化篩查照護等十大應用場景。深圳市養(yǎng)老護理院先后引進AI安全員、AI康復師、毫米波雷達監(jiān)測儀等高科技產品，搭建生活娛樂場景、監(jiān)測風險，以不斷拓展的智慧康復方案滿足老年人多元化需求。

何偉認為，未來AI將從三個方面改變現(xiàn)行養(yǎng)老模式：一是居家養(yǎng)老的“無人化+專業(yè)化”升級，期望低成本解決家務勞動以及老人情感陪護的產業(yè)化；二是機構養(yǎng)老的“高效化+個性化”轉型，通過整合體檢、用藥、康復等數(shù)據(jù)，生成個性化照護方案；三是健康管理的精準化，借由可穿戴設備和AI算法，實現(xiàn)對慢性病動態(tài)監(jiān)測與干預，形成“居家—社區(qū)—醫(yī)院”三級聯(lián)動。

近年來，悅心健康在“AI+養(yǎng)老”領域持續(xù)布局，推動醫(yī)養(yǎng)結合數(shù)字化轉型。公司在接受證券時報·數(shù)據(jù)寶記者采訪時表示，短期內，AI尚不能完全取代人力，其在養(yǎng)老行業(yè)的最大價值，就是通過提高護工的工作效率、提升服務的標準化程度，及時搜集并改善服務過程中存在的問題，增強老人的幸福感。

悅心健康同時指出，銀發(fā)經(jīng)濟的本質是“人的經(jīng)濟”。目前，銀發(fā)群體的需求已經(jīng)從“功能滿足”切入“情感滿足”。他們不僅需要專業(yè)的產品和服務，更需要去建立尊重、理解、信任和關懷的情感連接。標準化的產品容易復制，但有溫度的服務則需要長期積累的經(jīng)驗、品牌文化、科技賦能和價值觀——這些要素共同構筑起銀發(fā)經(jīng)濟企業(yè)真正的護城河。

資本賦能：

企業(yè)爭相布局萬億級賽道

根據(jù)企查查數(shù)據(jù)，截至2025年12月22日，我國現(xiàn)存在業(yè)、存續(xù)狀態(tài)的銀發(fā)經(jīng)濟相關企業(yè)多達54.97萬家。從企業(yè)注冊趨勢來看，近十年來，銀發(fā)經(jīng)濟相關企業(yè)的注冊數(shù)量逐年增長，2023年同比大幅提升27.5%。今年以來，銀發(fā)經(jīng)濟相關企業(yè)注冊量高達8.46萬家，同比增長3.7%，數(shù)量繼續(xù)創(chuàng)新高，已超越2024年全年水平。

各路資本積極涌入，使得擁有3.1億龐大消費群體的銀發(fā)經(jīng)濟賽道，正從政策扶持下的“廣闊藍?！?，疾速成長為市場意義上的“超級風口”。其中，康養(yǎng)作為銀發(fā)經(jīng)濟的核心賽道之一，不僅催生了巨大的市場規(guī)模，更成為資本競相追逐的高地。

悅心健康對證券時報·數(shù)據(jù)寶記者表示，現(xiàn)階段，我國人口老齡化加速，龐大的人口基數(shù)對應著失能老人的快速增加，居家照護服務需求持續(xù)攀升。2025年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，實施康復護理擴容提升工程，推行長期護理保險制度，加強對困難群體的關愛幫扶。公司借此機遇，積極拓展以長護險為核心的居家照護服務，讓更多家庭享受到優(yōu)質的養(yǎng)老資源。

對于銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展前景，悅心健康認為，今后肯定會有較多的方向和路徑選擇（如旅游、教育、輔具等），但這些都是在政策、渠道、供應鏈以及消費者意識發(fā)展到一定階段后才會出現(xiàn)的產物，還需要時間和過程。對比全球范圍內其他國家來看，中國銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展時間較短，尚沒有形成完整的基建。未來，企業(yè)跟著政策的腳步去做市場和消費者教育，是更為合理的選擇。

然而，在企業(yè)爭相入局、資本不斷加持的大好形勢下，銀發(fā)市場卻并非沒有隱憂。

何偉指出，當前銀發(fā)經(jīng)濟投資面臨“三長一低”特征：回報周期長、信任建立周期長、用戶教育周期長，以及短期盈利能力低。根本問題在于沒有區(qū)分需要和市場化需求的差別。目前的老年市場，更多的是通過傳統(tǒng)贍養(yǎng)的模式滿足需要，很多需求不是市場化的。沒有市場化那就談不上產業(yè)化，更談不上盈利。

如何通過制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把需要轉化為能夠產業(yè)化的市場需求，是未來急需解決的問題。

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