2月6日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會召開《上海市支持先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）宣貫會。

據(jù)澎湃新聞記者從會上了解，已正式發(fā)布的《行動方案》明確提出，到2028年，上海將新增年產(chǎn)值10億元以上的制造業(yè)企業(yè)100家，累計總數(shù)超過600家；同時帶動產(chǎn)業(yè)鏈新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)費用占營業(yè)收入比重也將得到顯著提升。該《行動方案》自2026年1月1日起開始實施，有效期至2028年12月31日。

宣貫會上，上海市經(jīng)信委的經(jīng)濟運行處、產(chǎn)業(yè)投資處、智能制造處、技術(shù)進步處以及人才工作處等部門，分別對《行動方案》中的相關(guān)政策內(nèi)容進行了詳細解讀。

2月6日，上海市經(jīng)信委召開《上海市支持先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案（2026—2028年）》宣貫會。澎湃新聞記者 俞凱 攝

上海市經(jīng)信委表示，制定《行動方案》主要有三方面的重點考量：首先是加快打造上海工業(yè)穩(wěn)增長的“強引擎”，通過發(fā)揮先進制造業(yè)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)提升規(guī)模和質(zhì)量，為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)注入增長動力。其次是加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)提高研發(fā)費用占營業(yè)收入的比重，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加高附加值產(chǎn)品。最后是加快完善制造業(yè)發(fā)展的要素保障體系，將《行動方案》制定過程中需要協(xié)調(diào)解決的人才引進、用地、物流、能源保障等個性訴求，從“解決一件事”提升到“解決一類事”的層面，建立常態(tài)化、長效化的機制，為制造業(yè)企業(yè)營造良好的投資興業(yè)環(huán)境。

上海市經(jīng)信委舉例介紹，《行動方案》實施四大行動共17條舉措。其中，結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級行動提出了3條路徑：一是針對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強調(diào)“優(yōu)化提升”。比如石化企業(yè)推進“去油增化”，布局新型功能材料；鋼鐵、有色金屬企業(yè)做強特種精品鋼、做大輕合金；化妝品、食品等輕工企業(yè)以生態(tài)設(shè)計引領(lǐng)新消費，推出更多國貨潮品。二是針對先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快“戰(zhàn)略引領(lǐng)”。在集成電路領(lǐng)域，支持企業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈突破；生物醫(yī)藥領(lǐng)域聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域支持企業(yè)發(fā)展壯大；人工智能領(lǐng)域深化全棧創(chuàng)新，推動高性能智算芯片加快發(fā)展。三是針對重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動“壯大發(fā)展”。大力發(fā)展新一代電子信息等新興支柱產(chǎn)業(yè)，積極布局低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域，加速人形機器人等創(chuàng)新產(chǎn)品突破產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的瓶頸。

上海市經(jīng)信委副主任葛東波在宣貫會上指出，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是上海加快構(gòu)建“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵之年。出臺《行動方案》，既是鞏固壯大實體經(jīng)濟根基的必然要求，也是上海應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)變革、鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、搶占未來賽道的戰(zhàn)略選擇。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2025年上海全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到4.07萬億元，時隔兩年再次邁上4萬億元臺階，創(chuàng)下歷史新高。規(guī)上工業(yè)增加值增長5.1%，增速為近四年最快，較2024年加快2.9個百分點，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)加速增長的良好態(tài)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為工業(yè)增長的重要引擎。

葛東波強調(diào)，再好的政策如果落實不到位，就會成為“空中樓閣”；再好的服務(wù)如果不接地氣，也只是“紙上談兵”。先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重，需要各區(qū)、各部門密切配合、協(xié)同發(fā)力，形成“全市一盤棋”的工作格局。

一圖讀懂《上海市支持先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案（2026—2028年）》 上海市經(jīng)信委 供圖

本文僅代表作者觀點，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請在文中注明來源及作者名字。

免責聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請及時與我們聯(lián)系進行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com