病媒生物防制關(guān)乎公共衛(wèi)生安全，蚊、蠅、鼠、蟑等可傳播登革熱、乙腦、鼠疫等疾病，是日常監(jiān)管與執(zhí)法的重點(diǎn)。依據(jù)《上海市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》，上海市衛(wèi)健委發(fā)布的本市首個(gè)《上海市病媒生物預(yù)防控制行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《裁量權(quán)基準(zhǔn)》）將于2026年3月1日正式實(shí)施，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，助力規(guī)范病媒防制工作。

Q：《裁量權(quán)基準(zhǔn)》的管理對(duì)象和主體職責(zé)是什么？

A：01 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織等一般單位需建立日常病媒防控制度，自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)采取措施控制病媒密度、清除孳生環(huán)境。

02 人群密集及易孳生病媒的重點(diǎn)場(chǎng)所，除遵守一般單位要求外，還需指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)置防制設(shè)施設(shè)備并落實(shí)責(zé)任。

03 病媒防制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)，從業(yè)人員需具備相關(guān)知識(shí)技能。

Q：《裁量權(quán)基準(zhǔn)》明確了哪些違法行為？

A：一般單位的違規(guī)行為包括未清理生活垃圾、餐廚廢棄物等易孳生病媒的雜物或衛(wèi)生死角，未清除容器積水或坑洼積水。典型案例有未清理容器積水、未清理生活垃圾。

重點(diǎn)場(chǎng)所除涵蓋一般單位的違法行為外，還包括未指定專人負(fù)責(zé)、未按要求設(shè)置防制設(shè)施設(shè)備。典型案例有未處理輪胎積水、防鼠設(shè)施設(shè)置不規(guī)范。

注意：無(wú)論一般單位還是重點(diǎn)場(chǎng)所，若病媒密度控制未達(dá)國(guó)家C級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)，將依據(jù)不達(dá)標(biāo)指標(biāo)數(shù)量處罰。

病媒防制服務(wù)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為包括未建立服務(wù)質(zhì)量管理制度或機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)相關(guān)知識(shí)技能、未按技術(shù)規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)。典型案例有現(xiàn)場(chǎng)噴藥方向錯(cuò)誤、從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)。

Q：《裁量權(quán)基準(zhǔn)》明確了怎樣的處罰階梯？

A：及時(shí)改正不予處罰，逾期不改視情況處罰。一般單位最高罰款4000元，重點(diǎn)場(chǎng)所最高5000元，服務(wù)機(jī)構(gòu)最高5萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重將加重處罰。該基準(zhǔn)以整改為前提，給及時(shí)整改者容錯(cuò)空間，對(duì)屢教不改者嚴(yán)格懲處，旨在推動(dòng)病媒防制工作規(guī)范化。

病媒生物防制，人人有責(zé)，單位先行。讓我們共同筑牢防線，守護(hù)健康！

通訊員：鄭麗敏

編輯：曹思宇（實(shí)習(xí)）

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原標(biāo)題：《“新規(guī)”今年3月起實(shí)施！這些違法行為或受處罰→》

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